9.7 C
Pristina
Facebook Grooveshark Instagram Linkedin RSS Twitter Yahoo
Ballina Blog Faqe 9

Perspektivat e Tabung Haxhit

Duhet theksuar se TH-së iu deshën më shumë se 37 vjet për të arritur në pozicionin që gëzon sot. Tani, përveçse kryen funksionet e një ndërmjetësi financiar, ofrimi gjithëpërfshirës i shërbimeve të Haxhit meriton vëmendje serioze nga të gjitha autoritetet përkatëse të përfshira në menaxhimin e çështjeve të Haxhit në vendet e tjera myslimane.

Suksesi i TH-së nuk është përpjekje e një personi, por është kombinim faktorësh dhe përpjekjesh nga sektorë të ndryshëm. Në nivel konceptual, shtysa kyçe e suksesit të TH-së qëndron në shndërrimin e vullnetit politik dhe të komunitetit mysliman në një program veprimi. Në aspektin operativ, mbështetja e jashtëzakonshme e dhënë nga qeveria e Malajzisë, pjesëmarrja aktive e myslimanëve si depozitues të TH-së dhe besimi i tyre në një menaxhim efikas dhe të besueshëm janë përbërës thelbësorë të suksesit të TH-së.

Pavarësisht nga ato që ka arritur TH, ekziston ndërgjegjësimi se e ardhmja përmban sfida edhe më të mëdha. Prandaj, TH ka konsoliduar plane të përgjithshme për të ardhmen. Këto plane janë nxjerrë nga pikat e forta të përmendura më sipër. Planet e TH-së janë:

  • Të shtohen përpjekjet për mobilizimin e fondeve myslimane për investime më të larmishme në të gjitha fushat e tregtisë dhe industrisë në përputhje me parimet islame.
  • Të ruhet marrëdhënia e mirë me qeverinë përmes informimit të vazhdueshëm të saj për çdo çështje të politikave aktuale që lidhen me sistemin financiar islam dhe mbështetjes së politikave qeveritare.
  • Të ruhet marrëdhënia e mirë me agjencitë që janë të përfshira në operacionin e Haxhit përmes përpjekjeve si ndarja e informacionit dhe vizitat e punës.
  • Të sigurohet mbështetje e vazhdueshme nga Arabia Saudite përmes më shumë takimeve ndërqeveritare dhe ndarjes së informacionit.
  • Të mbahen marrëdhënie të mira me ata që janë të përfshirë në median masive përmes pjesëmarrjes aktive në ngjarje të bashkëorganizuara ose të organizuara nga media. TH do të vazhdojë të sigurojë që lajmet e theksuara të jenë të sakta dhe të pasqyrojnë vërtet gjendjen e TH-së.
  • Të rritet ndërgjegjësimi për rëndësinë e qeverisjes korporative. Programet e ndërgjegjësimit për qeverisjen korporative nuk janë vetëm për menaxhimin e TH-së, por edhe për degët e saj. Kjo është në përputhje me lëvizjen e qeverisë për të përmirësuar qeverisjen korporative në sektorin privat.
  • Të identifikohen vazhdimisht teknologji të reja përkatëse për të përmirësuar cilësinë e shërbimeve. Ka gjithashtu plane për të eksportuar teknologjinë e Tabung Haxhi jashtë vendit.
  • Në nivel operativ, po bëhen përpjekje për t’i shtuar më shumë vlera tregtare çdo dege të TH-së në mënyrë që secila të jetë më efikase në mbledhjen e depozitave, më efektive në ofrimin e shërbimeve të Haxhit dhe më e pavarur financiarisht.
  • T’i jepet më shumë rëndësi ruajtjes së qëndrueshmërisë së fitimit, në mënyrë që të vazhdojë të ofrojë norma konkurruese bonusi dhe të përballojë kostot operacionale të shërbimeve të Haxhit në mënyrë të qëndrueshme.

Mësime dhe perspektiva

Nga analiza e mësipërme e faktorëve përgjegjës për suksesin e Tabung Haji-t, bëhet e qartë se “vullneti politik” dhe “vullneti kolektiv i komunitetit” janë faktorët dominues për funksionimin e tij të suksesshëm. Prania ose mungesa e këtyre faktorëve kyç në nivele të ndryshme do të shpjegonte mundësinë e përsëritjes së modelit TH në vendet myslimane dhe në faza të ndryshme të zhvillimit të tyre. Duhet kuptuar se secili prej vendeve myslimane ka një histori koloniale dhe socio-ekonomike të veçantë, përveç dallimeve në burimet natyrore dhe fizike që zotërojnë.

Dinamika e etikës shoqërore dhe ekonomike islame, së bashku me vlerat e saj krijuese për ide të reja, teknologji dhe institucione që mund të ndryshojnë status quon, ka pësuar një ndalesë serioze për shkak të shekujve të kolonizimit dhe dominimit kulturor në pjesë thelbësore të botës myslimane. Edhe pse myslimanët vetë mbajnë një pjesë të përgjegjësisë për dobësimin e kësaj dinamike, kolonizimi ka kontribuar ndjeshëm në procesin e çislamizimit të mendësisë myslimane. Ajo që kërkohet tani është një vetëvlerësim i thellë i çdo shoqërie myslimane, me qëllim hartimin e masave korrigjuese dhe zbatimin e programeve konkrete. Menaxhimi i fondeve të Haxhit është një pjesë e rëndësishme e këtij procesi. Me vullnetin e duhur politik, përvoja e Tabung Haxhi-t mund të përkthehet në një program veprimi edhe në vendet e tjera myslimane anëtare të OIC-së. TH mund të promovohet si një qendër apo burim për Menaxhimin Sistematik të Fondeve të Haxhit.

Komente: Njerëzit i qasen bankimit islamik nga këndvështrime të ndryshme. Unë i qasem nga një këndvështrim shumë i rrallë, por thelbësor – ai i marketingut. Sipas mendimit tim, koncepti i produktit të Tabung Haji është i jashtëzakonshëm. Ajo që ata kanë bërë është të kombinojnë dy shtysa shumë të forta të sjelljes njerëzore: përmbushjen e nevojës fetare dhe tregtinë – pasurimin e shpirtit dhe të vetvetes. Ky është bankim i bazuar në besim – një term i përdorur për bankimin islam në Shtetet e Bashkuara. Ajo që TH ofron në aspektin e kornizës konceptuale është vërtet një situatë ku të gjithë fitojnë – fitim në këtë botë dhe në botën tjetër. Është një koncept produkti shumë i fuqishëm, dhe pikërisht për këtë ka qenë jashtëzakonisht i suksesshëm. Sa i suksesshëm? Mjafton të shikojmë disa nga shifrat e paraqitura: Malajzia ka një popullsi prej 22 milionësh, gjysma e të cilës është myslimane – pra rreth 11 milionë. Po të marrim mesatarisht 4 persona për familje, kemi afërsisht 2.8 milionë familje. Nga këto, 4 milionë janë depozitues në TH. Pra, me shumë gjasë, ata kanë përfshirë të gjitha familjet, madje me më shumë se një llogari për familje. Nuk mund të mendoj për një koncept ose projekt marketingu më të suksesshëm se ky. Tani duke kaluar te ajo që na përket neve. A mund të transferohet suksesi i TH-së në Pakistan? Sipas mendimit tim, po, mundet, duke parë reagimin e fortë që ka marrë ky koncept. Nëse duam të vendosim bankimin islam (s’ka rëndësi nëse ka të meta apo probleme), mënyra më e mirë, më e shpejtë dhe më e sigurt është të zgjerojmë bazën e pronësisë së bankimit islam. Nëse bankimi islam mbështetet nga dy institucione që u shërbejnë 20 institucioneve të tjera dhe ndoshta dy mijë depozituesve, ai nuk do të ecë askund. Edhe nëse arrijmë 10 ose 20 për qind të familjeve, imagjinoni numrat që do të kemi. Nëse arrijmë ta bëjmë bankimin islam pjesë të jetës së njerëzve, ai do të marrë rrënjë dhe do të rritet. Atëherë njerëzit vetë do të jenë në krye të këtij përkushtimi, dhe jo institucionet apo ekspertët. Nëse produkti është i fortë – dhe unë besoj se bankimi islam është i tillë – përgjigjja do të jetë padyshim e fortë. U bëj thirrje atyre bankierëve që nuk kanë ndonjë problem me bindjen fetare, të harrojnë anën islame për një moment: TH paraqet një propozim shumë të fortë, të pastër dhe tregtar. Fakti është se me këtë koncept, bankat do të kenë një burim shumë të qëndrueshëm financimi që është më i lirë, përveç një baze të gjerë depozituesish.

Kufizimet e sistemit tatimor

Analiza e mësipërme thekson dobinë dhe domosdoshmërinë e një sistemi tatimor për të shërbyer qëllimeve socio-ekonomike të një shteti islam. Është bërë gjithashtu një përpjekje për të provuar se është e lejueshme për shtetin islam të mbledhë burime për të mbuluar shpenzimet e tij të zakonshme dhe ato për mirëqenie. Megjithatë, do të argumentohet në paragrafët që pasojnë se ekzistojnë disa kufizime të natyrshme në organizimin socio-politik islam që përcaktojnë kufijtë e lejueshëm të tatimeve nga shteti islam. Kufizimi qëndron në parametrat ideologjikë dhe moralë të një shoqërie islame dhe aplikohet vetëm në kushte normale. Ajo që tregon është niveli optimal i tatimit, i cili, nëse tejkalohet, çon në zvogëlimin e mirëqenies socio-ekonomike të përgjithshme të një shoqërie islame.

Kufijtë e lejueshëm të tatimit, të parashikuar këtu, nuk mund të maten. As niveli optimal nuk mund të përkthehet në terma të magnitudave universalisht të vlefshme. I ndarë nga pasojat e tij të kuantifikueshme, niveli optimal mund të nxirret nga dy kufizime të brendshme dhe të veçanta të sistemit të ekonomisë islame. Së pari, politika tatimore islame do të jetë e dizajnuar në mënyrë që të kompensojë ose të plotësojë “hendekun e burimeve” që lind nga ose është i lidhur me zekatin ose sadakat. Ajo nuk do të jetë një variabël e pavarur, por një variabël e nxjerrë.

Dinamikat e saj do të operojnë brenda kufijve të jashtëm të vendosur nga zakati dhe kontributet vullnetare për mirëqenien socio-ekonomike të komunitetit. Sistemi i tatimit islam do të jetë një përshtatje e rrjedhës së burimeve që vijnë nga këto burime. Një vlerësim i “hendekut të burimeve” që mbetet i paplotësuar krahasuar me nevojat fiskale të përgjithshme të autoriteteve publike, duke marrë parasysh objektivat socio-ekonomikë të komunitetit dhe fazën e tij të zhvillimit ekonomik, do të përcaktojë aspektin sasior të angazhimit tatimor, dhe si një pasojë të saj, strukturën dhe tarifat e saj. Ajo do të përcaktojë bazën e vlerësimit të tatimeve direkte, në masën që konsideratat e barazisë dhe aftësisë për të paguar, që janë të lidhura me tatimet e zakatit, nuk do të anashkalohen nga një sistem tatimesh të konceptuar pa menduar.

Së dyti, sistemi tatimor islam do të strukturohet në mënyrë që të mbushë “hendekët e qëllimeve” që lindin zekati ose lidhen me me të. Ai do të shërbejë kryesisht për të promovuar të njëjtat qëllime për të cilat është vendosur zakati. Nëse disa aspekte të ndikimit ekonomik të zakatit priren të pengojnë realizimin e qëllimeve të Sheriatit dhe të dëmtojnë rritjen ekonomike, politika tatimore islame do të rregullohet përkatësisht. Për shembull, nëse, në kushte plotësimi të punës ose në kushte furnizimi relativisht të ngurtë, transferimi i burimeve shkakton një presion në rritje mbi nivelin e çmimeve, politika tatimore do të përshtatet për të ndaluar spiralen e çmimeve. Po ashtu, nëse tatimet e zakatit shkaktojnë një kalim të papritur të burimeve nga kursimet tek shpenzimet e tepruara, ose nga investimi në aktivitete ekonomike të lidhura me zakatin tek aktivitete ekonomike jashtë zakatit, të cilat mund të kenë një ndikim negativ në mirëqenien e përgjithshme të komunitetit islam, politika tatimore do të duhet të rregullohet. Po ashtu, çdo ndryshim në barrën e zakatit, i lidhur me normat që zbatohen për forma të ndryshme kursimi, mund të sjellë një shpërndarje të pasurive të paekuilibruar ndërmjet sektorëve, siç mund të ndodhë mes bujqësisë dhe industrisë, dhe politika tatimore do të duhet të marrë parasysh këtë, për aq kohë sa ky efekt të jetë në kundërshtim me qëllimet e përgjithshme të një shoqërie islame. Nga ana tjetër, nëse zhvillime të caktuara në ekonomi priren të pengojnë arritjen e qëllimeve përfundimtare të zakatit, tatimet do të përdoren për t’i ndaluar ose kontrolluar ato. Një rritje inflacioniste e çmimeve mund të jetë një shembull në këtë rast, pasi ajo liron forca që rrisin pabarazitë e të ardhurave dhe i dëmtojnë rrjedhën e burimeve.

Megjithatë, kjo analizë nuk pohon se politika tatimore islame do të jetë vetëm një veprimtari “reziduale”. Ajo thekson, përkundrazi, se do të jetë kryesisht një politikë “kompensuese” ose një politikë plotësuese për zakatin. Do të bëhet e qartë gjatë kësaj analize se politika tatimore islame do të jetë gjithsesi një mjet efektiv për alokimin dhe shpërndarjen e burimeve, duke u bazuar në tatimin kryesor islam – zakatin. Në disa raste, ajo mund të duket se ka më shumë fleksibilitet. Megjithatë, kufizimi i përgjithshëm i sistemit nuk mund të injorohet kurrë.

Megjithatë, mund të argumentohet se koncepti i “hendekut të burimeve” është i pamjaftueshëm për dinamikën e ekonomisë moderne, e cila përfshin një gamë më të gjerë aktivitetesh ekonomike qeveritare që kërkojnë financim në një shkallë kaq të gjerë sa që formula e “hendekut të burimeve” e nxjerrë nga zakati bëhet e papraktikueshme. Por ky kundërshtim nuk është aq i frikshëm sa duket. Së pari, financimi i zhvillimit varet vetëm pjesërisht nga tatimi. Pjesa më e madhe e financimit për investimet publike ka ardhur tradicionalisht nga burime jo-fiskale të të ardhurave buxhetore, të tilla si huamarrja publike, si nga burimet e brendshme ashtu edhe nga ato të jashtme, krijimi i parave dhe të ardhurat nga aktivitetet ekonomike të shtetit. Së dyti, shpenzimet totale publike në një shoqëri islame do të priren të bien për shumë arsye. Së pari, një administratë islame do të jetë më pak e shtrenjtë për shkak të mjedisit të saj kulturor të veçantë. Së dyti, ajo do të varet, në masë të madhe, nga iniciativa private për zhvillim. Së treti, një pjesë e madhe e shpenzimeve të saj për mirëqenie do të mbulohet nga zakati. Kështu, taksat do të humbin rëndësin si një mjet për buxhetimin publik.

Një kufizim tjetër i rëndësishëm i politikës tatimore rrjedh nga natyra e veçantë e ekonomisë islame. Politika fiskale islame, nëse konceptohet duke përdorur terminologjinë që është aktualisht e përdorur dhe me referencë ndaj teorisë moderne fiskale, do të jetë një përpjekje e paefektshme dhe vetë-dëmtuese. Është e domosdoshme të kemi një vizion të qartë jo vetëm për bazën e vlerave të ekonomisë islame, por gjithashtu të përcaktojmë mënyrën e funksionimit të saj. Pa një përpjekje të tillë, mund të bien në grackën e ekonomistëve të tjerë dhe të përshkruajmë peizazhin ekonomik të një shoqërie islame në mënyrë të ngjashme me një shoqëri pa vlera dhe të orientuar vetëm pas fitimit.

Elementet e një teorie fiskale islame

Një ekonomi duhet të merret me katër probleme kryesore. Furnizimi i kufizuar i burimeve prodhuese sjell problemin e mungesës, që kërkon një vendim të caktuar për shpërndarjen e burimeve prodhuese të disponueshme dhe mjetet institucionale për të realizuar shpërndarjen e dëshiruar. I lidhur ngushtë me këtë është problemi i shpërndarjes, që ka të bëjë me mënyrën se si “produkte të vërteta” ndahen ndërmjet individëve dhe njësive familjare të shpenzimeve në shoqëri. Përpjekja për të rritur bazën prodhuese të shoqërisë dhe për të përmirësuar mirëqenien shoqërore me kalimin e kohës krijon problemin e rritjes ekonomike dhe mjetet institucionale përmes të cilave ajo duhet të ndiqet me vigjilencë.

Në varësi të mjeteve të zgjedhura për të trajtuar të gjitha këto probleme, ndodhin shqetësime ekonomike të intensiteteve të ndryshme, të cilat kërkojnë një sërë masash, të cilat mund të përmblidhen në mënyrë të përshtatshme si politikat e stabilizimit.

Natyra e vendimeve që merr një shoqëri për të përballuar në mënyrë efektive një ose të gjitha këto probleme, dhe mjetet institucionale që ekzistojnë tashmë ose janë krijuar për këtë qëllim, nuk varen vetëm nga konsiderata ekonomike të kostos dhe përfitimit. As nuk ka ndonjë shkallë specifikimi që i përket objektivave ekonomike ose mjeteve institucionale, të cilat e bëjnë të pamundur zëvendësimin e plotë ose të pjesshëm të tyre. Një vendim i caktuar për shpërndarjen e burimeve prodhuese, i cili përcakton si vëllimin dhe përbërjen e produktit të vërtetë që do të prodhohet, ashtu edhe ndarjen e tij ndërmjet sektorëve të tregut dhe shtetit, buron nga preferencat, vlerat dhe ndikimi politik i grupeve të ndryshme të shoqërisë. Po ashtu, shpërndarja e kërkesës efektive ndërmjet njësive të ndryshme të shpenzimeve të shoqërisë është ngushtësisht e lidhur me gjendjen e shpërndarjes së të ardhurave dhe pasurisë, si dhe dëshirën e shoqërisë për ta ndryshuar atë.

Prandaj, do të ishte gabim të supozohet se ngjashmëria sipërfaqësore e mjeteve të politikave ekonomike të përdorura në shoqëri të ndryshme vërteton “specifikimin e mjeteve” të problemeve ekonomike të përmendura më sipër.

Roli i strategjisë në zbatimin e politikës monetare

Në një ekonomi islame, kërkesa për para buron kryesisht nga nevojat për kryerjen e transaksioneve dhe për mbajtjen e një rezerve për raste të paparashikuara, të cilat varen kryesisht nga niveli i të ardhurave monetare dhe mënyra si ato shpërndahen. Heqja e interesit dhe vendosja e zekatit me normë prej 2,5 për qind pritet të zvogëlojë ndjeshëm kërkesën spekulative për para, për shkak të disa arsyeve, ndër to:

  1. Asetet që gjenerojnë interes thjesht nuk do të ekzistojnë; kështu që mbajtësi i fondeve likuide do të ketë vetëm dy mundësi: ose t’i mbajë ato në formë parash të gatshme pa asnjë përfitim, ose t’i investojë në asete që gjenerojnë fitim për të siguruar të paktën një kthim të caktuar.
  2. Mundësi investimi afatshkurtra dhe afatgjata, me nivele të ndryshme rreziku, do të jenë në dispozicion për të gjithë investitorët – qoftë ata që pranojnë më shumë rrezik, qoftë ata më konservatorë – me idenë që shkalla e rrezikut të parashikueshëm do të kompensohet nga norma e pritshme e fitimit.

Mund të supozohet me siguri se asnjë mbajtës fondesh nuk do të vepronte në mënyrë irracionale duke i “grumbulluar” paratë përtej nevojave për transaksione dhe ruajtje paraprake, përderisa ai mund t’i përdorë këto fonde të papërdorura për t’i investuar në asete që gjenerojnë fitim, me qëllim që të paktën pjesërisht të neutralizojë efektin gërryes të zekatit dhe të inflacionit – në masën që ky i fundit vazhdon të ekzistojë edhe në një ekonomi islame. Prandaj, preferenca për likuiditet për motive spekulative pritet të jetë e papërfillshme. Kërkesa për fonde për investime të bazuara në ndarjen e fitimit (në vend të interesit) do të përbëjë një pjesë të kërkesës së përgjithshme për transaksione dhe do të varet nga norma e pritshme e fitimit, e cila nuk do të jetë e përcaktuar paraprakisht. Meqë pritshmëritë për normat e fitimit, ndryshe nga normat e interesit, nuk luhaten nga dita në ditë apo nga java në javë, kërkesa e përgjithshme për para për nevoja transaksionesh pritet të jetë më e qëndrueshme dhe do të përcaktohet nga vlera e prodhimit të përgjithshëm, duke i dhënë rëndësi të veçantë shpërndarjes së të ardhurave – e cila do të realizohet gradualisht në një ekonomi islame, në varësi të përkushtimit të qeverisë ndaj këtij qëllimi dhe politikave që ajo ndjek për ta arritur atë.

Banka qendrore islame duhet të vlerësojë kërkesën për para në kushte të punësimit të plotë, brenda kuadrit të çmimeve të qëndrueshme dhe objektivave të tjerë socio-ekonomikë të Islamit, dhe të përpiqet të rregullojë furnizimin me para në përputhje me këtë. Prandaj, ndryshorja mbi të cilën duhet të bazohet politika monetare duhet të jetë sasia e dëshiruar e parasë në qarkullim dhe jo norma e interesit. Qëllimi duhet të jetë sigurimi që zgjerimi monetar të mos jetë as “i pamjaftueshëm” dhe as “i tepruar” në krahasim me kapacitetin e ekonomisë për të ofruar mallra dhe shërbime.

Ndërsa strategjia e mësipërme e pranon rëndësinë e rregullimit të stokut të parave në menaxhimin e suksesshëm të ekonomisë, ajo nuk nënkupton domosdoshmërisht një qasje monetariste të thjeshtë ose angazhimin për përmbajtjen ideologjike të saj. Nuk ka asnjë supozim se forcat e tregut, nëse lihen të vetme, do të jenë të afta të gjenerojnë rritje të qëndrueshme dhe pa inflacion, të heqin papunësinë, të reduktojnë balancat e jashtme dhe të ndihmojnë në realizimin e qëllimeve të tjera të dëshiruara, nëse rritja e furnizimit me para rregullohet siç duhet. Në fakt, duhet theksuar se për realizimin e plotë të qëllimeve islame, nuk do të jetë vetëm e domosdoshme që të reformohet ekonomia dhe shoqëria sipas linjave islame, por gjithashtu do të jetë e nevojshme që shteti të luajë një rol pozitiv. Të gjitha politikat shtetërore, përfshirë politikat fiskale, monetare dhe të të ardhurave, duhet të konvergjojnë në të njëjtin drejtim. Duhet të hiqen pengesat strukturore dhe praktikat monopoliste, ndërsa të gjithë faktorët që mund të ndihmojnë në rritjen e furnizimit me mallra dhe shërbime të domosdoshme duhet të lejohen të veprojnë lirshëm dhe në mënyrë të natyrshme.

Burimet e zgjerimit monetar

Për të siguruar që rritja monetare të jetë “e mjaftueshme” dhe jo “e tepruar”, do të ishte e rëndësishme të monitoroheshin me kujdes të gjitha burimet kryesore të zgjerimit monetar. Dy prej tyre janë të brendshme dhe janë: një, financimi i deficitit buxhetor të qeverisë përmes huamarrjes nga banka qendrore; dhe dy, zgjerimi i depozitave përmes krijimit të kredive nga bankat komerciale. Burimi i tretë i rritjes monetare është i jashtëm dhe është “monetizimi” i tepricës së bilancit të pagesave.

(a) Deficitët fiskalë

Ekonomistët janë të një mendimi se deficitet fiskale mund të jenë, dhe në fakt kanë qenë, një burim i rëndësishëm i zgjerimit të tepërt monetar. Përpjekjet e qeverisë për të nxjerrë burime reale me një ritëm më të shpejtë sesa ai që është i qëndrueshëm në kushte çmimesh të stabilizuara, mund të çojnë në rritje të vazhdueshme të deficitit fiskal dhe në shtim të shpejtë të masës monetare, duke kontribuar kështu në një spirale inflacioniste. Kjo prirje destabilizuese e deficiteve fiskale thekson nevojën për një politikë fiskale realiste dhe jo inflacioniste në vendet myslimane. Prandaj, një qeveri myslimane e ndërgjegjshme dhe e përkushtuar ndaj objektivave të ekonomisë islame duhet të ndjekë një politikë fiskale që përputhet me këto objektiva. Kjo nuk do të thotë se deficitët fiskalë duhet të përjashtohen plotësisht, por vendos një kufizim të qartë: deficitët mund të lejohen vetëm në atë masë që janë të domosdoshëm për të arritur mirëqenie të gjerë dhe gjithëpërfshirëse, brenda kuadrit të çmimeve të qëndrueshme.

Megjithatë, eliminimi i deficiteve fiskale “të tepruara” mund të mbetet vetëm një dëshirë e mirë në vendet myslimane, për sa kohë që nuk adresohen shkaqet kryesore që i shkaktojnë ato. Këto janë: së pari, mungesa e vullnetit nga ana e qeverive për të eliminuar ose ulur ndjeshëm shpenzimet e tyre joproduktive dhe të panevojshme; dhe së dyti, paaftësia e qeverive për të siguruar burime të mjaftueshme financiare përmes taksave dhe burimeve të tjera jo-inflacioniste, për të mbuluar shpenzimet e domosdoshme dhe produktive.

Prandaj, një qeveri islame, nëse dëshiron të jetë e denjë për këtë emërtim, duhet të eliminojë shpenzimet joproduktive dhe të kota. Kjo është një kërkesë e Islamit për të gjithë myslimanët, por veçanërisht për qeverinë, pasi ajo administron burime që i janë besuar nga populli, dhe përdorimi i tyre në mënyrë të pakujdesshme apo joproduktive përbën një shkelje të këtij besimi.

Megjithatë, mund të ndodhin raste kur qeveria detyrohet të marrë hua për të financuar deficitin e saj të pashmangshëm. Në këtë rast, duhet të sigurohen mekanizma që i mundësojnë qeverisë të huazojë pa shkaktuar pasoja inflacioniste.

Si do të plotësohen nevojat e vërteta të huamarrjes së qeverisë? Në mungesë të interesit, mund të mos jetë e mundur që qeveria të huazojë nga sektori privat përveçse të përdorë forcën, e cila mund të mos jetë praktike ose e dëshirueshme, përveç në raste emergjencash kombëtare, siç është lufta. Nuk janë të gjitha projektet e sektorit publik të përshtatshme për financimin me kapital dhe, edhe nëse financimi me kapital është i mundur në disa projekte të punëve publike, mund të mos jetë as e mundur të përcaktohet kthimi ekonomik ose i dëshirueshëm (si në disa projekte arsimore dhe shëndetësore) që të vlerësohet shërbimi i ofruar për shkak të theksimit islam mbi mirëqenien shoqërore dhe shpërndarjen e drejtë të të ardhurave dhe pasurisë. Rëndësia e qëndrueshmërisë së çmimeve gjithashtu do të pengonte shtetin të përdorte financimin inflacionar. Si do të financohen atëherë deficitët? Përgjigja qëndron në: së pari, minimizimin e të gjitha shpenzimeve shpërdoruese si në sektorin publik ashtu edhe në atë privat për të ulur kërkesën për kredi, dhe së dyti, ristrukturimin e gjithë sistemit financiar për ta mundësuar që ai të përmbushë nevojat e vërteta financiare të sektorit publik brenda një kornize jo-inflacionare pa e privuar sektorin privat nga likuiditeti i mjaftueshëm. Kjo do të kërkonte, pa dyshim, gjithashtu arritjen e një “balanci shoqëror” midis shërbimeve publike dhe prodhimit privat në dritën e mësimeve islame.

(b) Krijimi i kredive nga bankat komerciale

Depozitat në bankat tregtare përbëjnë një pjesë të rëndësishme të furnizimit me para. Për qëllime analize, këto depozita mund të ndahen në dy kategori: së pari, “depozitat primare”, të cilat i sigurojnë sistemit bankar paranë bazë (paratë në arkë plus depozitat pranë bankës qendrore); dhe së dyti, “depozitat derivuese”, të cilat në një sistem me rezerva proporcionale përfaqësojnë para të krijuara nga bankat tregtare gjatë procesit të dhënies së kredive dhe përbëjnë një burim kryesor të zgjerimit monetar në ekonomitë ku zakoni për të përdorur shërbimet bankare është i përhapur.

Meqenëse depozitat derivuese çojnë në rritjen e furnizimit me para në të njëjtën mënyrë si emetimi i valutës nga qeveria ose banka qendrore, dhe përderisa ky zgjerim, ashtu si deficitet qeveritare, ka potencialin të shkaktojë inflacion nëse nuk shoqërohet me rritje të prodhimit, zgjerimi i depozitave derivuese duhet të rregullohet në mënyrë që të arrihet ritmi i dëshiruar i rritjes monetare. Kjo mund të realizohet përmes rregullimit të sasisë së parasë bazë në dispozicion të bankave tregtare. Për këtë qëllim, mungesa e interesit si mekanizëm rregullues nuk paraqet disavantazh, siç do të shpjegohet më tej.

(c) Teprica e bilancit të pagesave

Ky burim i zgjerimit monetar do të trajtohet vetëm shkurtimisht në këtë punim, pasi shumica e vendeve myslimane po përballen me deficite në bilancin e pagesave, dhe në ato pak vende që kanë suficit, ky suficit nuk buron nga sektori privat. Prandaj, ai nuk çon automatikisht në zgjerim të furnizimit me para. Kjo ndodh vetëm nëse qeveria i shpenzon këto suficite brenda vendit dhe deficiti i bilancit të pagesave të sektorit privat nuk e neutralizon në mënyrë të mjaftueshme këtë efekt. Nëse në vendet me suficit, shpenzimet e qeverisë rregullohen në përputhje me kapacitetin e ekonomisë për të prodhuar mallra dhe shërbime reale, atëherë nuk duhet të ketë inflacion si pasojë e suficitit në bilancin e pagesave.

Mekanizmat e politikës monetare

Brenda kuadrit të arsyetimit të dhënë më lart, mund të sugjerohet mekanizmi i politikës monetare, i cili mund të ndihmojë jo vetëm në rregullimin e furnizimit me para në përputhje me kërkesën reale për para, por gjithashtu të ndihmojë në financimin e deficiteve “të vërteta” të qeverisë dhe në arritjen e qëllimeve të tjera socio-ekonomike të shoqërisë islame. Mekanizmi duhet të përbëhet nga pesë elementë:

(a) Rritja e pritshme e M dhe MQ

Banka qendrore duhet të përcaktojë çdo vit rritjen e dëshiruar të furnizimit me para (M) duke u bazuar në qëllimet ekonomike kombëtare, përfshirë stabilitetin e vlerës së parasë. Kjo rritje e caktuar e M duhet të rishikohet çdo tremujor, ose sa herë që është e nevojshme, në varësi të performancës së ekonomisë dhe tendencës së variablave të rëndësishëm. Është e njohur se rritja e M është ngushtë e lidhur me rritjen e M0, ose parave me fuqi të lartë, të cilat përfshijnë valutën në qarkullim dhe depozitat pranë bankës qendrore. Për këtë arsye, banka qendrore duhet të rregullojë me kujdes disponueshmërinë dhe rritjen e M.

Pasi krijimi i MQ nga banka qendrore rrjedh nga përdorimi i fuqisë, e cila është një privilegjë sociale për të krijuar para, burimet që rrjedhin nga kjo fuqi duhet të përdoren, sipas sistemit të vlerave të orientuar nga mirëqenia sociale në Islam, vetëm për realizimin e qëllimeve të shoqërisë islame. Ato duhet të përdoren veçanërisht për të financuar projekte që do të ndihmojnë në realizimin e idealit islamik të Ummah, ku të gjithë anëtarët janë vëllezër, dhe nuk ndahen nga një hendek gjithnjë në rritje i pabarazive të të ardhurave dhe pasurisë.

Për të realizuar qëllimin e mësipërm, banka qendrore duhet të bëjë të disponueshëm totalin e MQ të krijuar prej saj, pjesërisht për qeverinë dhe pjesërisht për bankat tregtare dhe institucionet financiare të specializuara. Proporcioni i MQ që shpërndahet nga banka qendrore në secilin nga këto tre sektorë duhet të përcaktohet, ashtu si madhësia totale e MQ, në përputhje me kushtet ekonomike, qëllimet e ekonomisë islame dhe kërkesat e politikës monetare. Pjesa e MQ që i bëhet e disponueshme qeverisë duhet të jetë një kreditë pa interes për të mundësuar financimin e projekteve të saj për mirëqenien sociale. Pjesa e MQ që i bëhet e disponueshme bankave tregtare duhet të trajtohet si para avansi mudarabah dhe fitimet e realizuara nga këto duhet të jenë të disponueshme për qeverinë për të financuar projekte që synojnë eliminimin e varfërisë dhe zvogëlimin e pabarazive të të ardhurave. Pjesa e MQ që i bëhet e disponueshme institucioneve financiare të specializuara duhet gjithashtu të trajtohet si avanc i mudarabah dhe të përdoret kryesisht për financimin e aktiviteteve produktive të personave të vetëpunësuar, fermerëve, industrive të vogla dhe bizneseve të tjera të vogla që, megjithëse janë të mundshme dhe shoqërisht të nevojshme, nuk mund të sigurojnë fonde nga bankat tregtare.

(b) Pjesa publike e depozitave të kërkesës

Një përqindje e caktuar e depozitave të kërkesës në bankat tregtare, deri në një maksimum prej, le të themi, 25%, duhet të ridrejtohet drejt qeverisë për ta ndihmuar në financimin e projekteve me përfitim shoqëror, në të cilat ndarja e fitimit nuk është e zbatueshme apo e dëshirueshme. Kjo shumë duhet të jetë shtesë ndaj asaj që banka qendrore i kalon qeverisë për zgjerimin e bazës monetare (MQ). Arsyetimi për këtë propozim qëndron në tri pika kryesore: së pari, bankat tregtare veprojnë si agjentë të publikut në mobilizimin e burimeve të papërdorura të shoqërisë; së dyti, bankat nuk japin ndonjë përfitim financiar për depozitat e kërkesës; dhe së treti, publiku nuk mban asnjë rrezik mbi këto depozita nëse ato janë të siguruara plotësisht. Prandaj, është e drejtë të pritet që burimet e papërdorura të shoqërisë, të mobilizuara përmes bankave, të përdoren për dobi shoqërore, përveç pjesës që shoqëria lejon të përdoret nga bankat tregtare për përfitim privat në kuadër të interesit të përgjithshëm shoqëror. Një nga mënyrat më të rëndësishme për t’i përdorur këto fonde në të mirë të shoqërisë është që një pjesë e depozitave të kërkesës të kalojë në arkën publike për të financuar projekte shoqërore pa ngarkuar buxhetin me kosto interesi.

Do të ishte e drejtë të kërkohet që qeveria të paguajë një tarifë shërbimi për burimet që i janë bërë të disponueshme. Tarifa duhet të jetë të paktën 25 përqind e kostos totale të mobilizimit të depozitave të kërkesës, duke përfshirë kostot e ofrimit të të gjitha shërbimeve për depozituesit të lidhura me këto depozita. Kjo tarifë shërbimi nuk do të ishte në kundërshtim me heqjen e interesit sepse qeveria do të rimbursojë vetëm bankat komerciale në një mënyrë proporcionale për kostot reale të krijuara nga ato si agjentë të qeverisë në mobilizimin e fondeve të papërdorura të publikut. Përveç pagesës së kësaj tarife shërbimi, qeveria duhet gjithashtu të mbajë, në një bazë proporcionale, kostot e sigurimit të depozitave të kërkesës.

(c) Kërkesa për rezerva statutore

Bankat tregtare duhet të kërkohen të mbajnë një përqindje të caktuar, le të themi 10–20%, të detyrimeve të tyre nga depozitat pranë bankës qendrore si rezerva të detyrueshme ligjore. Banka qendrore duhet t’u paguajë bankave tregtare koston e mobilizimit të këtyre depozitave, ashtu siç qeveria do të paguante koston për mobilizimin e 25% të depozitave të kërkesës që i kalohen asaj. Kjo kërkesë për rezervë të detyrueshme mund të ndryshohet nga banka qendrore në përputhje me qëllimet e politikës monetare. Arsyetimi për vendosjen e një rezerve të detyrueshme vetëm për depozitat e kërkesës qëndron në faktin se depozitat mudarabah në një ekonomi islame do të konsiderohen si pjesë e kapitalit të bankës, dhe meqë nuk ka kërkesa ligjore për rezervë për forma të tjera të kapitalit, nuk ka arsye pse depozitat mudarabah të jenë subjekt i një kërkese të tillë. Kjo nuk do ta pengojë kontrollin e furnizimit me para, i cili duhet të realizohet përmes kontrollit të parasë me fuqi të lartë në burim, siç është përmendur më herët.

Fondet që do të merrte banka qendrore mund të përdoren pjesërisht prej saj për t’i mundësuar asaj të shërbejë si huadhënësi i fundit të mundshëm dhe pjesërisht mund të investohen për të nxjerrë të ardhura për mbulimin e shpenzimeve të saj. Bankat komerciale islame, me burimet e tyre të angazhuara në një kuadër ndarjeje fitimi dhe humbjeje, mund të mos jenë të afta të parashikojnë nevojat e likuiditetit të tyre me precizitet dhe do të kenë nevojë për ndihmë nga një huadhënës i fundit të mundshëm nëse, për ndonjë arsye të papritur, ato mbesin pa likuiditet. Në sistemin konvencional të bankave komerciale me interes, është e mundur që bankat të marrin hua nga banka qendrore ose nga tregu ndërbankar i parasë për të mbuluar mungesën e likuiditetit. Bankat islame duhet gjithashtu të kenë një mekanizëm ku mund të kenë qasje të përkohshme në fonde nëse pozita e tyre e likuiditetit bëhet e ngushtë. Një arritje e brendshme për këto mundësi mund të krijohet duke devijuar një pjesë të rezervave statutore të bankave komerciale në një fond të përbashkët, funksioni kryesor i të cilit do të ishte të mundësonte që banka qendrore të shërbejë si huadhënësi i fundit i mundshëm brenda kufijve dhe kufizimeve të dakorduar për të shmangur keq përdorimin e kësaj mundësie.

Balanca e fondeve të mbledhura përmes kërkesave për rezerva mund të investohen nga bankat qendrore islame, ashtu siç bëjnë homologët e tyre kapitalistë. Pasi që titujt qeveritarë me interes nuk do të jenë të disponueshëm, banka qendrore islame do të duhet të gjejë mundësi alternative për investim. Megjithatë, ajo duhet të mbajë mënjanë fonde që konsideron të nevojshme për menaxhimin e politikës monetare.

(d) Kufizimet e kreditimit

Ndërkohë që mjetet e përmendura më lart do të ndihmojnë bankën qendrore në realizimin e zgjerimit të dëshiruar të parave me fuqi të lartë, zgjerimi i kreditit mund të kalojë ende kufirin e dëshiruar sepse, së pari, nuk është e mundur të përcaktohet saktësisht rrjedha e rezervave në sistemin bankar, përveç atyre që sigurohen nga avancat mudarabe të bankës qendrore, dhe së dyti, lidhja midis rezervave të bankave komerciale dhe zgjerimit të kreditit nuk është shumë e saktë. Sjellja e furnizimit me para pasqyron një ndërveprim të ndërlikuar të sektorëve të ndryshëm të ekonomisë. Prandaj, do të ishte e dëshirueshme të vendoseshin kufij për kreditimin e bankave komerciale për të siguruar që krijimi total i kreditit është në përputhje me objektivat monetarë. Në shpërndarjen e këtij kufiri mes bankave komerciale të veçanta, duhet të merret kujdes i duhur për të siguruar që kjo të mos dëmtojë konkurrencën e pastër mes bankave.

(e) Shpërndarja e kreditit në përputhje me vlerat

Pasi që krediti bankar del nga fondet që i përkasin publikut, ai duhet të shpërndahet në një mënyrë që ndihmon në realizimin e mirëqenies sociale të përgjithshme. Kriteret për shpërndarjen e tij, ashtu si për burimet e tjera që i ka dhuruar Zoti, duhet të jenë, së pari, realizimi i qëllimeve të shoqërisë islame dhe pastaj maksimizimi i fitimit privat. Kjo mund të arrihet duke siguruar që:

  • shpërndarja e kreditit çon në një prodhim dhe shpërndarje optimale të mallrave dhe shërbimeve që kërkohen nga shumica e shoqërisë, dhe
  • përfitimi i kreditit shkon te një numër optimal biznesesh në shoqëri.

Mënyra e duhur për të arritur objektivin e parë do të ishte përgatitja e një plani të orientuar nga vlerat dhe pastaj përshtatja e këtij plani me sistemin bankar komercial për zbatimin e tij efikas. Qasja duhet të jetë, së pari, të bëhet e qartë për bankat komerciale se cilat sektore dhe fusha të ekonomisë do të promovohen përmes financimit të bankave komerciale dhe cilat qëllime do të realizohen dhe, së dyti, të adoptohen masat institucionale të nevojshme për këtë qëllim, siç është diskutuar më poshtë. Nuk duhet bërë përpjekje për të lidhur bankat komerciale me një rrjet të detajuar kontrollesh.

Arsyeja që zakonisht jepet nga bankat komerciale për shmangien e një proporcioni të vogël të fondeve të tyre për bizneset të vogla dhe të mesme është rreziku më i madh dhe shpenzimet që lidhen me financimin e tillë. Kështu, firmat e vogla ose nuk mund të sigurojnë financime nga bankat, ose e bëjnë këtë në kushte shumë të pafavorshme (në lidhje me koston dhe sigurinë) krahasuar me homologët e tyre më të mëdhenj. Kjo vë në rrezik rritjen dhe mbijetesën e firmave të vogla, edhe pse ato kanë një potencial të madh për rritjen e punësimit dhe përmirësimin e shpërndarjes së të ardhurave. Për këtë arsye, do të ishte e dëshirueshme të zvogëlohen rreziku dhe shpenzimet e tilla për bankat. Rreziku mund të zvogëlohet duke futur një skemë garancie huaje që mbulohet pjesërisht nga qeveria dhe pjesërisht nga bankat komerciale. Shpenzimet shtesë që bëjnë bankat komerciale për financimin e bizneseve të vogla duhet të mbulohen pjesërisht ose plotësisht nga qeveria, në varësi të natyrës së rastit dhe qëllimeve që duhen arritur. Kostoja për thesarin e qeverisë që rrjedh nga këto dy skema është e justifikueshme për interesin më të gjerë të qëllimeve të ekonomisë islame.

Nuk po kërkohet këtu që kërkesa private për para të parashikohet saktësisht nga banka qendrore. I gjithë ky propozim nënkupton se, duke pasur parasysh kapacitetin e ekonomisë për të gjeneruar rritje reale dhe politikën e vendosur të qeverisë për të mos lejuar që deficiti fiskal të tejkalojë kufijtë që përcaktohen nga stabiliteti i çmimeve, banka qendrore mund të (brenda një margjine gabimi) vlerësojë paratë me fuqi të lartë që janë të nevojshme për të gjeneruar normën e synuar të rritjes në furnizimin me para dhe shumën e kreditit mudarabe që mund t’i ofrohet bankave komerciale gjatë një periudhe të caktuar. Duke pasur parasysh që parashikimi mund të mos jetë gjithmonë i saktë për shkak të gabimeve në parashikim ose ndryshimeve në variablat ekonomikë të rëndësishëm, objektivat duhet të rishikohen dhe rishikohen periodikisht. Disponueshmëria e kredive nga banka qendrore për bankat komerciale, raportet e rezervave statutore dhe kufizimet e kreditimit duhet të ndryshohen dhe forcohen nga mjete të tjera të politikës monetare, siç janë raporti i likuiditetit, drejtime të veçanta, ndihma morale dhe kontrolli selektiv. Gjithashtu mund të merret në konsideratë një rregull më i thjeshtë i Friedman-it, duke adoptuar një normë fikse vjetore të rritjes në M, duke u përputhur me rritjen sekulare të prodhimit dhe rënien e shpejtësisë për të shmangur “ndryshimet e shpeshta” që përndryshe do të ishin të nevojshme. Megjithatë, nëse një formulë e tillë pranohet, ajo duhet të bëhet pa angazhimin e tepërt të Friedman për tregun e lirë. Roli pozitiv i shtetit dhe i politikës fiskale nuk mund të hiqet.

Mungesa e disa instrumenteve tradicionale të politikës monetare nuk duhet të paraqesë ndonjë problem serioz për menaxhimin e një politike monetare efektive, për sa kohë që krijimi i parasë me fuqi të lartë kontrollohet në burim. Kjo nënkupton domosdoshmërisht se, në sistemin islam, ashtu si në çdo sistem tjetër, bashkëpunimi ndërmjet bankës qendrore dhe qeverisë është absolutisht i domosdoshëm. Nëse qeveria nuk është e vendosur ta ketë stabilitetin e çmimeve si një objektiv të domosdoshëm të politikës së saj dhe të rregullojë shpenzimet në përputhje me këtë, atëherë do të jetë e pamundur të ketë një politikë monetare efektive. Pasi të jetë rregulluar në burim krijimi i parasë me fuqi të lartë, rregullimet e vogla që mund të nevojiten për shkak të ndryshimeve në kushtet ekonomike apo gabimeve në parashikime, mund të bëhen siç është përshkruar më sipër.

Disa pyetje që mund të shtrohen këtu janë: Edhe nëse është e mundur të kontrollohet inflacioni në një ekonomi islame, a do të jetë e mundur të tejkalohet një recesion? Po nëse perspektivat për përfitim janë të dobëta dhe bankat tregtare së bashku me sektorin privat nuk janë të gatshëm të zgjerojnë investimet e tyre përmes mudarabah-së? Është e vërtetë që banka qendrore mund të ofrojë kredi, por nuk mund ta detyrojë sektorin privat të investojë kur perspektivat e biznesit nuk janë të mira. Në këto rrethana, qeveria mund të rishikojë programin e saj të shpenzimeve dhe të përpiqet të kompensojë mungesën në kërkesën agregate të sektorit privat duke organizuar një pjesë më të madhe të rritjes së parasë me fuqi të lartë përmes deficitit të saj fiskal.

Sektori i jashtëm, pa dyshim, mund të ndikojë në lëvizjet e ofertës monetare përmes flukseve të kapitalit. Këto lëvizje mund të ndodhin për arsye të ndryshme, të cilat nuk është e mundur të shqyrtohen në këtë punim. Ndër lëvizjet më shqetësuese të kapitalit janë ato spekulative të quajtura “kapital i nxehtë”, që vijnë si pasojë e dallimeve në normat e interesit dhe pritshmërive për kursin e këmbimit. Megjithatë, këto nuk përbëjnë domosdoshmërisht një problem për një ekonomi islame. Për vendet që kanë një bilanc pagesash të fortë, është pak e mundur që të kenë hyrje të kapitalit të nxehtë për shkak të diferencave në normat e interesit, sepse depozitat rrjedhëse (llogaritë korente) nuk do të paguajnë interes, dhe depozitat afatgjata jo vetëm që do të bazohen në ndarje fitimi dhe do të jenë të angazhuara për periudha më të gjata, por gjithashtu do të pranohen nga institucionet financiare vetëm nëse mund të investohen me leverdi në një kuadër të ndarjes së fitimit. Hyrjet e kapitalit të nxehtë për shkak të pritshmërive për rritje të vlerës së monedhës mund të dekurajohen përmes masave penguese dhe kontrolleve, ndërsa ndikimi i tyre monetar mund të neutralizohet duke i detyruar këto flukse të mbajnë norma rezervash shumë të larta. Theksi mbi stabilitetin e çmimeve në një ekonomi islame gjithashtu ndihmon në minimizimin e defiçiteve në llogarinë korrente dhe, rrjedhimisht, në parandalimin e zhvlerësimit të monedhës dhe daljeve të kapitalit.

Produktiviteti i paparashikueshëm i investimeve si bazë për diskontim

Investimi është shpesh produktiv në kuptimin që me kalimin e kohës kthen një produkt total më të madh ose më të vlefshëm se burimet e investuara. Me pak fjalë, investimi shpesh ka një produkt neto margjinal pozitiv.

Ekzistojnë tre karakteristika themelore dhe të ndërlidhura të produktit neto margjinal të investimit (PNMI), të cilat mund të përshkruhen me tre “P”: është afatgjatë, i pasigurt dhe pozitiv. Ai është afatgjatë sepse përfitimet e tij mund të realizohen vetëm me kalimin e kohës. Çdo investim real fillon duke përdorur burime të vlefshme dhe jep një rrjedhë përfitimesh të shpërndara përgjatë disa periudhave në të ardhmen.

PNMI është gjithashtu probabilistik ose i rrezikshëm ose i pasigurt. Mund të jetë pozitiv, negativ ose zero në kuptimin që vlera e PNMI me kalimin e kohës mund të jetë më e vogël, më e madhe ose thjesht e barabartë me burimet e përdorura në investim.

Por, edhe pse produkti neto margjinal i çdo investimi të vetëm është i pasigurt dhe mund të rezultojë negativ, vlera e tij e pritur është zakonisht pozitive. Investimi, edhe pse gjithmonë i rrezikshëm, ka mesatarisht një produkt neto marginal pozitiv.

Këto karakteristika të PNMI do të thonë që burimet e marra më herët kanë mundësinë të investohen për një kohë më të gjatë dhe, për pasojë, janë potencialisht më produktive mesatarisht. Kjo justifikon diskontimin e përfitimeve dhe kostove të ardhshme, për sa kohë që ato mund të këmbehen në burime të investueshme dhe ekziston me të vërtetë mundësia për t’i investuar. Përfitimet dhe kostot e shumicës së investimeve janë të tilla që logjika e diskontimit aplikohet për to, por kjo nuk është gjithmonë e vërtetë, siç do të shpjegojmë më poshtë.

Diskontimi, i parë në këtë mënyrë, është një zbatim i konceptit të kostos së mundësisë së investimit të burimeve me kalimin e kohës. Është e arsyeshme që shkalla e diskontimit (ose madhësia e faktorëve të diskontimit) të lidhet me produktin margjinal të investimeve të tjera të mundshme që kanë një shkallë të ngjashme pasigurie.

  1. Kur nuk duhet të aplikohet diskontimi

Është e mundur të gjenden raste të jashtëzakonshme ku mungon arsyeja për të justifikuar diskontimin. Një rast i tillë është mungesa e mundësive të përshtatshme për investim për shkak të faktorëve institucionalë ndërkombëtarë ose vendorë. Në disa vende të naftës, për shembull, një fuçi shtesë nafte e prodhuar tani (të ardhurat e së cilës duhet të ruhen ose të vendosen në investime të dyshimta) nuk është më produktive se një fuçi e prodhuar më vonë, kur ndryshimet institucionale në favor të investimeve efektive do të jenë arritur. Për vende të tilla do të ishte e arsyeshme të mos diskontoheshin të ardhurat e ardhshme nga prodhimi i naftës, apo edhe të aplikohej një diskontim negativ, ku të ardhurat e ardhshme rriten në vend që të zvogëlohen.

Një rast tjetër lind kur produkti i një investimi të propozuar nuk mund të shkëmbehet konceptualisht në burime të investueshme. Për shembull:

Një xhami ku numri i njerëzve që marrin pjesë ose falen është një masë e prodhimit,
Një spital ose një njësi shëndetësore ku prodhimi është numri i njerëzve që lehtësohen nga një dhimbje e caktuar,
Përmirësimi i një rruge për të reduktuar aksidentet fatale (pra shpëtimi i një numri jetësh në vit).

Kostot e investimit në të tre rastet duhet t’i nënshtrohen diskontimit, sepse ato mund të përdoren diku tjetër në ekonomi. Por nuk është e qartë pse përfitimet e projekteve të tilla duhet të diskontohen. A janë dhjetë persona të lehtësuar nga dhimbja (ose të pajisur me hapësirë për falje) pas njëzet vitesh më pak “të vlefshëm” sesa i njëjti numër që marrin të njëjtat përfitime vitin e ardhshëm?

Gjendja e pabarazisë ekonomike dhe shkaku i saj

Sipas Economist në Londër, në vitin 1970, SHBA kishte vetëm 17 miliarderë. Shifrat më të fundit tregojnë se tani numri i miliarderëve ka arritur në 177 dhe vazhdon të rritet çdo vit. Pasuria e tre miliarderëve më të pasur në botë është e barabartë me pasurinë totale të Pasurisë Kombëtare të Përgjithshme të 48 shteteve në zhvillim. Dyqind miliarderë në botë kanë një pasuri të barabartë me atë të 2 miliardë njerëzve. Këto janë realitete ekonomike që shfaqen si plagë morale për civilizimin. Ne po jetojmë në një botë të padrejtë. Një pyetje shumë e rëndësishme është: Pse ka ndodhur kjo? Shkaku kryesor është qasja e veçantë e Sistemit Kapitalist Perëndimor, i cili ka një qasje një-dimensional. Mësimi i historisë tregon se problemet ekonomike nuk mund të zgjidhen vetëm me mjete ekonomike. Ato mund të zgjidhen vetëm nëse bëhen pjesë e një qasjeje gjithëpërfshirëse dhe të balancuar, ku faktorët moralë, johuman dhe politikë janë të lidhur së bashku.

Që nga kohët e Adam Smith deri në ditët e sotme, një kërcënim i madh që ka infektuar ekonomiksin dhe e ka kthyer atë në një shkencë të zymtë është pohimi se ekonomiksi është neutral ndaj vlerave. Ai është amoral, i interesuar vetëm për mjetet e alokimit efikas dhe jo për qëllimet e jetës dhe shoqërisë. Efikasiteti në shpërndarjen e burimeve është i rëndësishëm. Është i domosdoshëm, por jo mjaftueshëm. Shpërndarja e drejtë është po aq e rëndësishme. Pjesëmarrja e të gjithëve në funksionimin e ekonomisë është po aq e rëndësishme. Ndarja e pasurisë është po aq e rëndësishme. Nëse injorohet dimensioni i drejtësisë dhe barazisë, njerëzimi është i destinuar të vuajë. Si pasojë e këtij postulati themelor të kapitalizmit, u përpoqën ta zvogëlonin ekonomiksin në një disiplinë shkencore të vetë-mjaftueshme, pa marrë parasysh moralin, etikat dhe fenë. Jo vetëm që u ndërpre lidhja me moralin dhe fenë, por edhe lidhjet me disiplinat e tjera shoqërore, përfshirë politikën, u prishën. Kjo e bëri ekonomiksin një kërcënim, jo një bekim për njerëzimin.

Me këtë kalim drejt asaj që quhet pozitivizëm, ekonomiksi gjithashtu u bë shumë abstrakt, shumë joreal, shumë i ndarë nga realiteti. Dimensioni moral nga njëra anë dhe marrëdhëniet e pushtetit në shoqëri nga ana tjetër ofrojnë kornizën brenda të cilës forcat ekonomike duhet të veprojnë. Mohoi i këtyre lidhjeve i bën ekonomistët vetëm një mjet në duar të atyre që kërkojnë pasuri dhe fitime. Ekonomiksi i ri i shekujve të nëntëmbëdhjetë dhe të njëzetë përpiqej të injoronte si dimensionin etik, ashtu edhe atë të pushtetit. Pse? Sepse kjo ishte mënyra e vetme që kapitalistët mund të kontrollonin dhe manipulonin, dhe kjo është arsyeja pse socializmi dhe komunizmi erdhën për të sfiduar atë tezë. Po ashtu, fashizmi shpërtheu si një bashkim i kapitalizmit dhe socializmit. Të dyja sfiduan supozimin e neutralitetit të shtetit. Por socializmi dhe fashizmi, në vend që të përmirësonin gjendjen e njerëzve, e përkeqësuan më tej atë. Ata e trajtuan njeriun vetëm si një agjent të faktorëve ekonomikë dhe politikë. Ata dështuan të diagnostikojnë sëmundjen reale. Ata ishin po aq një-dimensionalë sa kapitalizmi, megjithëse me një ndryshim.

Format e financimit për vendet myslimane në kohët e sotme

Në këtë pjesë propozohet zbatimi i formave të ndryshme të taksave në shtetet myslimane të sotme. Burimet që kanë në dispozicion këto shtete janë të shumta, duke përfshirë: taksat mbi tokën, taksat mbi të ardhurat të strukturuara siç duhet, taksat indirekte, ndërmarrjet publike, tarifat e shërbimeve dhe pagesat për shërbime të ndryshme. Kur këto burime nuk janë të mjaftueshme ose nuk mund të zbatohen në mënyrë të përshtatshme, mund të përdoret politika e huamarrjes. Një çështje që duhet zgjidhur në lidhje me këtë politikë është: cilat instrumente mund të përdorë shteti për të emetuar borxhin publik? A duhet të jenë aksionet e ndërmarrjeve publike, obligacionet të mbrojtura nga inflacioni, obligacionet e lidhura me skema sigurimi, apo obligacione mudarabah? Kjo çështje duhet të sqarohet përpara se të miratohet ndonjë politikë borxhi.

Nga ana tjetër, vendosja e taksave nuk paraqet shumë vështirësi. Taksat moderne të zbatuara mbi të ardhurat, pasurinë dhe transaksionet e brendshme, nëse hartohen siç duhet, mund të jenë në përputhje me Sheriatin Islam. Pikëpamjet e juristëve lidhur me këtë çështje janë paraqitur në një punim tjetër.

Kontributi i taksave në zhvillimin e vendeve myslimane

  1. Taksimi mund të luajë një rol të rëndësishëm në vendet myslimane të sotme, qofshin ato të pasura apo të varfra. Është rënë dakord që taksimi mund të arrijë objektivat e mëposhtme:
  2. Ulja e konsumit të panevojshëm për vendet e varfra përmirëson burimet në dispozicion për formimin e kapitalit. Në vendet e pasura me naftë është e nevojshme të reduktohet konsumi i tepruar që mbizotëron në ato shoqëri dhe të reduktohet konsumi i disa mallrave që janë të dëmshëm për shëndetin, për industritë vendase ose për zakonet dhe mënyrën e jetesës në ato shoqëri.
  3. Taksimi mund të shërbejë si një mjet për të rishpërndarë burimet nga investimet që kanë pak efekt të dobishëm për zhvillimin, tek ato që kanë përfitim më të madh për rritjen ekonomike. Taksat mbi korporatat mund të luajnë një rol të tillë. Ata që investojnë në sektorët e nevojshëm për kombin mund t’i nënshtrohen taksave më të ulëta. Gjithashtu, burimet mund të drejtohen drejt rajoneve të varfra nëpërmjet stimujve fiskalë. Në përgjithësi, korporatat duhet t’i nënshtrohen taksave pasi ato përfitojnë nga shpenzimet e qeverisë, shkaktojnë efekte anësore dhe mund të rriten deri në monopole.
  4. Taksimi mund të përdoret si një mjet për të ndryshuar sjelljen ekonomike duke krijuar stimuj për të kursyer, për të hyrë në sektorin e tregut, për të shfrytëzuar burimet dhe për të inkurajuar formimin e kapitalit privat.
  5. Taksimi siguron burime financimi për një shtet modern mysliman për të zbatuar programet qeveritare.
  6. Taksimi mund të përdoret si një mjet për të stabilizuar ekonominë dhe për të ulur kërkesën agregate. Kur taksat janë funksione elastike të të ardhurave, veçanërisht në vendet që mbështeten në pak eksporte, ai mund të shërbejë si një mjet për stabilizimin e të ardhurave.
  7. Një sistem tatimor progresiv mund të ndihmojë në uljen e pabarazive të të ardhurave dhe kështu të arrihet harmonia sociale në shtetet myslimane.

Hartimi i një strukture tatimore optimale në një shtet mysliman

Taksimi nuk është gjithmonë pa efekte të pafavorshme. Nëse taksat kalojnë një kufi të caktuar, ato bëhen një faktor i prapambetjes ekonomike në vend që të nxisin rritjen. Struktura tatimore në çdo vend duhet të përmbushë kriteret e drejtësisë, efikasitetit ekonomik, të ardhurave dhe administrimit. Këto kritere, sipas mendimit tim, janë në përputhje të përgjithshme me ato që juristët myslimanë në të kaluarën kanë përcaktuar për Kheraj-in. Disa kërkesa themelore që duhet të përmbushen nga struktura tatimore përfshijnë:

  • Taksimi duhet të ulë konsumin e panevojshëm pa dëmtuar prodhimin dhe duhet të ndihmojë në përshpejtimin e formimit të kapitalit.
  • Kur hendeku i valutës së huaj është i gjerë, importet luksoze nuk duhet të inkurajohen dhe duhet t’u nënshtrohen taksave më të larta. Kur ky hendek nuk ekziston, është në përputhje me mësimet islame që importet luksoze të mos zgjerohen dhe detyrimet doganore mund të ndihmojnë në uljen e konsumit të atyre mallrave kur ato janë elastike ndaj çmimit.
  • Barra tatimore mbi fitimet e firmave që kontribuojnë më shumë në rritjen ekonomike duhet të jetë minimale.
  • Për të inkurajuar aktivitetin ekonomik, normat shumë të larta tatimore margjinale mbi të ardhurat duhet të shmangen.
  • Për të shmangur rishikimin e vazhdueshëm të normave tatimore, fleksibiliteti i brendshëm i strukturës tatimore është i rëndësishëm nëse taksa duhet të sigurojë produktivitet maksimal të të ardhurave. Një taksë shumë elastike është gjithashtu efektive për të përfshirë të ardhurat shtesë të gjeneruara nga procesi i rritjes, duke ofruar kështu një stabilizues fiskal si dhe burime të mjaftueshme financiare në duart e qeverisë. Në këtë drejtim, ekspertët fiskalë ndonjëherë paralajmërojnë kundër efektit të tërheqjes fiskale që mund të ndodhë për shkak të rritjes së progresivitetit.
  • Struktura tatimore duhet të përputhet me standardet e pranuara të drejtësisë dhe aftësisë për të paguar. Megjithatë, përmbushja e drejtësisë vertikale nuk është e lehtë për t’u arritur, por është një synim që shtetet myslimane duhet të punojnë për ta arritur gjatë hartimit të strukturave tatimore.

Struktura ekonomike në shumë nga vendet tona paraqet disa probleme për strukturat tatimore; siç është mbizotërimi i bujqësisë që mund të kërkojë taksa mbi tokën. Të ardhurat nga taksat mbi tokën të zbatuara në disa vende si Etiopia dhe Bolivia në vitin 1973 ishin të konsiderueshme. Është e njohur mirë se Japonia u mbështet te taksa mbi tokën për zhvillimin e saj në vitin 1870. Hartimi i një takse të gjerë mbi tokën në linjën e Kheraj-it mund të jetë një hap i rëndësishëm për vendet që janë të bekuara me burime të pasura tokësore. Taksat mbi tokën të vendosura në bazë të sipërfaqes mund të sjellin të ardhura të konsiderueshme për një vend si Sudani, siç është zbuluar nga autori.

Probleme të tjera lidhen me metodat e vlerësimit, ku përdoren metoda të supozuara kur aplikohen taksat mbi të ardhurat në mungesë të llogarive të rregullta. Këto metoda në shumë raste bien ndesh me kriterin e drejtësisë, dhe në shumë raste edhe me kriterin ekonomik. Metoda të tilla inkurajojnë korrupsionin dhe gjithashtu dekurajojnë përhapjen më të gjerë të mbajtjes së llogarive, veçanërisht aty ku korrupsioni është i pranishëm. Po ashtu, shmangiet nga drejtësia ndodhin kur taksat mbi të ardhurat personale prekin efektivisht marrësit e të ardhurave nga paga, në krahasim me paaftësinë e tyre për të përfshirë të ardhurat nga biznesi dhe të ardhurat e gjeneruara nga burimet e kapitalit. Shkalla e shmangies është gjetur të jetë shumë e lartë në shumë vende në zhvillim. Është gjetur se një e treta e popullsisë së Nigerisë Perëndimore i shmanget taksave. Kjo mund të reduktohet në një shtet islam duke theksuar shenjtërinë e detyrimeve, racionalizimin e programeve të shpenzimeve, hartimin e duhur të detyrimeve bazuar në kriteret e përcaktuara në këtë punim dhe administrimin efikas të detyrimeve të vendosura.

 

Integrimi social dhe diversiteti kulturor: Perspektiva islame

Një tjetër aspekt i nevojshëm për globalizimin është integrimi social. Është e rëndësishme që shtetet të kenë një kuptim më të thellë të njëri-tjetrit. Kjo do të çojë në krijimin e një fshati global. Megjithatë, një fshat global nuk duhet të kuptohet si një fshat me një kulturë homogjene dhe përfshirëse. Duhet të jetë një fshat me diversitet kulturor. Kjo mund të ndodhë vetëm nëse mësojmë jo vetëm të tolerojmë kulturat e tjera, por edhe t’i respektojmë ato dhe të shmangim talljen me to. Të presësh që të gjitha vendet në botë të adoptojnë kulturën perëndimore nuk është vetëm e padëshirueshme dhe e pamundur, por gjithashtu një qëllim që nuk mund të arrihet. Çdo përpjekje nga një komb dominues për të imponuar kulturën e tij mbi pjesën tjetër të botës do të takohet me kundërshtim nga shtetet e tjera. Nuk ka një kulturë supreme, monolitike që ka vetëm virtyte dhe asnjë dobësi. Diversiteti do të pasurojë vetëm botën.

Me fjalë të tjera, ne duhet të synojmë për globalizimin social me diversitet dhe respekt për kulturën dhe fenë e njëri-tjetrit. Duhet të përdorim mençuri për të marrë atë që është e mirë në kulturat e tjera dhe të shmangim atë që ne e konsiderojmë ndryshe. Kjo është ajo që do të thotë unitet me diversitet. Të përpiqesh të imponosh kulturën tonë mbi të gjitha kombet e tjera është mënyra e gabuar për të sjellë globalizimin social. Nuk ka asnjë dyshim për reformimin e vazhdueshëm, tolerancën dhe respektin reciprok.

Sa i përket integrimit social, vendimi i Kuranit është shumë i qartë. Kurani thotë: “Mos i shani ata të cilëve ata u luten përveç Allahut” (6:108). Me fjalë të tjera, Kurani i ndalon myslimanët të shajnë simbolet fetare ose zotat e njerëzve të tjerë.

Pse? Sepse, siç thotë Kurani: ata do ta shajnë Allahun në mënyrë të paditur nga armiqësia. Kjo ndodh gjithashtu sepse, siç thotë Kurani, ne e kemi bërë veprimin e të gjithëve tërheqës për ta. Feja e çdo shoqërie është shumë tërheqëse për ta. Ata nuk do ta braktisin atë. Të tallesh me fenë, vlerat dhe kulturën e dikujt do t’i shtyjë ata të tallin fenë dhe kulturën tonë dhe kështu do të krijohet një situatë konflikti. Kjo është, pra, mënyra më e keqe për të sjellë globalizimin. Kur’ani gjithashtu thotë:

“Mos diskutoni me njerëzit e Librit, përveç në mënyrën më të mirë, përveç atyre që kanë bërë padrejtësi. Dhe thuaj atyre se ne besojmë në atë që është shpallur për ne dhe në atë që është shpallur për ju. Zoti ynë dhe Zoti juaj është një dhe Atij i dorëzohemi.” (29:46)

Megjithatë, kjo nuk po ndodh. Ajo që po mbizotëron aktualisht në botën Perëndimore është vazhdimi i fyerjes së Islamit, Profetit Muhamed (paqja e Allahut qoftë mbi të) dhe Kuranit. Kjo është një pasqyrë e arrogancës dhe fanatizmit, dhe jo e tolerancës dhe kuptimit. Si mund të pranohet nga bota myslimane një incident si hedhja e Kuranit në tualet në SHBA (Guantanamo Bay) si një gjest miqësor? Dhe si mund të ndodhë globalizimi në një atmosferë të tillë?

Globalizimi social dhe ekonomik janë ngushtë të ndërvarura. Do të ishte e vështirë të kishim integrim ekonomik pa integrim social. Dhe ndoshta nuk mund të krijohet integrim social pa krijuar më shumë mirëkuptim dhe harmoni mes njerëzve. Incidentet e shenjtëzimit që ndodhën në SHBA dhe shumë incidente të ngjashme në Evropë nuk janë fenomene të kohëve të fundit që kanë ndodhur si pasojë e 11 shtatorit: ato pasqyrojnë një qëndrim mendjeje që ka qenë i pranishëm për shekuj me radhë. Ato janë pasqyruar në Kryqëzatat dhe më pas në sulmet e vazhdueshme ndaj Kuranit, Profetit Muhamed (paqja qoftë mbi të) dhe Islamit. Kjo sjellje nuk do të sjellë harmoni ndërkombëtare ose globalizim.

Argumenti i dyshimtë për përdorimin e një norme interesi hije

Disa ekonomistë myslimanë kanë thënë se një ekonomi islame pa interes duhet të përdorë një normë interesi hije ose kontabël për të siguruar shpërndarjen efikase të investimeve. Ne do të argumentojmë tani se të thuash një gjë të tillë do të thotë të gabosh dy herë. Së pari, duke pranuar pohimin kapitalist se efikasiteti kërkon një normë interesi, dhe së dyti, duke adoptuar mbrojtjen marksiste se mund të përdoret një normë interesi kontabël në vend të saj (një mbrojtje e panevojshme për një ekonomi islame që lejon fitimin).

Do të ishte e dobishme të shohim fillimisht prejardhjen e këtij mendimi.

  1. Një drejtim i rremë

Profesori Samuelson përdor argumentin e zakonshëm për rolin e interesit në shpërndarjen e kapitalit dhe e paraqet kështu:

“norma e interesit ka një funksion të rëndësishëm në një sistem ekonomik kapitalist, socialist apo të çfarëdo lloji tjetër… (ajo) vepron si një sitë ose mjet racionimi: të gjitha projektet që mund të japin një kthim prej 10 për qind ndërmerren para çdo projekti që jep vetëm 8 për qind… Norma e interesit duhet të përdoret për të shpërndarë në mënyrë optimale furnizimet e kufizuara të kapitalit dhe për të përcaktuar prioritetin e projekteve alternative”. (Samuelson, 1976, fq. 640).

Defekti i rëndë i këtij argumenti është se anashkalon çështjen vendimtare të pasigurisë — prandaj ta shqyrtojmë nga kjo perspektivë:

Nëse supozojmë parashikim të përsosur, mund të fshijmë me të drejtë në citimin e mësipërm fjalët “norma e interesit” dhe të shkruajmë në vend të tyre “norma e fitimit” (ose “norma e qirasë” apo “norma e kthimit nga kapitali”), sepse të gjitha këto norma janë të barabarta në një botë me profetë (shih Seksioni III.1). E vërteta është: në një botë të tillë, cilado prej këtyre normave shërben në mënyrë të barabartë për shpërndarjen e kapitalit të kufizuar.

Kur zbresim në botën tonë reale të pasigurisë, shohim se pohimi i mësipërm i Profesor Samuelson nuk është i vlefshëm. Sepse në kushte pasigurie, norma e interesit dhe norma e kthimit devijojnë, dhe kemi parë (Seksioni III.3) se kjo e fundit dhe jo e para është kriteri i duhur për përzgjedhjen e projekteve.

Brenda sferës së tregut, nuk është interesi por fitimi që shpërndan kapitalin real të kufizuar. Sepse është e qartë që interesi është ajo që biznesmenët paguajnë, fitimi është ajo që ata fitojnë. Dhe kjo është ekonomi elementare, miku im Watson, që biznesmenët investojnë jo aty ku interesi është më i lartë, por aty ku fitimet janë më të larta!

  1. A është e nevojshme një normë interesi kontabël?

Disa ekonomistë myslimanë, pasi pranojnë pa kritikë që vetëm norma e interesit mund të shpërndajë kapitalin real, përfundojnë se një ekonomi islame pa interes duhet të mbështetet në një normë interesi kontabël ose hije për të shpërndarë investimet dhe për të vlerësuar projektet. Argumenti i gabuar me të cilin arrihet zakonisht ky përfundim rrjedh si më poshtë:

Pasi që interesi është i ndaluar në një ekonomi islame, kapitali real ka çmim zero në treg.

Por kapitali është i kufizuar dhe duhet të ketë një çmim pozitiv për një shpërndarje efikase.

Zgjidhja, sipas këtij argumenti, është të përdoret një normë interesi kontabël si çmim për kapitalin real.

Por si (a) ashtu edhe (c) janë të gabuara. Në botën reale të pasigurisë, kapitali i vërtetë nga aksionet nuk ka çmim kontraktual, por ka gjithsesi një kosto reale jokontraktuale oportuniteti që shprehet në treg përmes normave të kthimit ose raportit fitim-çmim të aksioneve të zakonshme (Dorfman, fq. 245-46). Pse të mos përdorim këtë çmim real në vend që të ndjekim norma hijesh të interesit!

Megjithatë, ekziston një arsye e vlefshme për përdorimin e “çmimit hije të kapitalit”. Ky argument bazohet në faktin se çmimi i tregut (në këtë rast norma e kthimit me rrezik) mund të mos pasqyrojë koston e vërtetë të mundësisë për shoqërinë, prandaj është më mirë që autoritetet publike, në vendimet e tyre për investime, të përdorin një normë kthimi hije. Për këtë lloj argumenti mund të shtojmë se një ekonomi islame mund ta përdorë ose jo çmimin hije të kapitalit. Mund t’i nevojitet një çmim hije për çimento, lidhëse këpucësh apo kapital, jo për shkak se institucioni i interesit është eliminuar, por për shkak të mundësive të papërsosura në treg. Me fjalë të tjera, ajo që mund t’i nevojitet një autoriteti publik islam është një normë kthimi hije mbi kapitalin (nëse norma e tregut është e shtrembëruar). Ajo që nuk i nevojitet kurrë është një normë hije interesi.

Pavarësia ekonomike dhe eliminimi i interest  

Koncepti

Çfarë është pavarësia ekonomike? Ne e përcaktojmë atë si një gjendje në të cilën një komb merr vendime të lira dhe të vullnetshme për mënyrën e përdorimit të burimeve dhe prodhimit të vet, si dhe për përcaktimin e prioriteteve ekonomike dhe politike. Kjo gjendje është krejtësisht e ndryshme nga një situatë ku vendimmarrja kufizohet nga kushte politike apo ekonomike të imponuara nga faktorë të jashtëm. E kemi bërë shumë të qartë se pavarësia ekonomike nënkupton aftësinë dhe kapacitetin e vendit për të përballuar çdo krizë duke u mbështetur në forcat e veta të brendshme. Kjo është e mundur vetëm nëse ekonomia mund të ruajë ekuilibrin përmes marrëdhënieve tregtare dhe lëvizjes së kapitalit. Me pak fjalë, pavarësia ekonomike nënkupton vetëbesim dhe aftësinë për të vendosur qëllime dhe për të marrë vendime në mënyrë të pavarur, duke refuzuar çdo formë varësie, qoftë e ftuar apo e imponuar.

Ne, në komitet, zhvilluam këtë pikëpamje dhe sugjeruam se pavarësia ekonomike nuk do të thotë vetë-mjaftueshmëri; asnjë vend nuk mund të jetë plotësisht i vetë-mjaftueshëm. Komiteti nuk e barazon pavarësinë me vetë-mjaftueshmërinë.

Gjithashtu e bëmë shumë të qartë se pavarësia nuk do të thotë izolim apo mbyllje ndaj botës; ne jemi pjesë e saj. Do të ruajmë një rrjet marrëdhëniesh në të gjitha nivelet, përfshirë tregtinë dhe lëvizjen e kapitalit.

Ne gjithashtu theksuam që pavarësia ekonomike nuk është një koncept statik; ajo është e orientuar drejt rritjes dinamike. Megjithatë, është shumë e rëndësishme që pavarësia ekonomike të jetë objektivi ynë kombëtar. Ne gjithashtu shtuam se pavarësia ekonomike nuk është ekskluzivisht një koncept ekonomik; ajo përfaqëson një qasje ndaj jetës dhe problemeve të saj.

Proces gradual

Komiteti propozoi një rishikim dhe një revolucion në qasjen e deritanishme të gradualizmit për arritjen e pavarësisë ekonomike. Edhe pse pavarësia nuk arrihet brenda natës, ekziston një lloj gradualizmi ndaj të cilit jemi bërë të varur, por që nuk na ka çuar askund. Mjafton të shohim planet pesëvjeçare — që në planin e parë thuhej se brenda 25 vitesh Pakistani do të vetë-financohej; përdorej termi “rritje e vetëqëndrueshme”. Por ku ndodhemi pas 40 vitesh planifikim? Më të varur se kur filluam. Ky lloj gradualizmi nuk funksionon. Për këtë arsye, komiteti sugjeroi një ndarje rrënjësore nga e kaluara. Kjo përfshin një rrezik — por një rrezik të llogaritur. Ka ardhur koha që kombi të ndërmarrë këtë rrezik të llogaritur. Duhet marrë një vendim i qartë; të ndërmerret një angazhim kombëtar dhe të përfshihen të gjitha politikat ekonomike, politike, arsimore dhe të informacionit për të arritur këtë synim.

Cila është shkalla e varësisë sonë nga të tjerët? Ne e shqyrtuam këtë fushë mjaft hollësisht. Nuk është e mundur të shkojmë në të gjitha detajet, por gjetëm një varësi shqetësuese nga ndihma e huaj dhe mungesë pavarësie ekonomike edhe në disa produkte ushqimore, në naftë, teknologji dhe prodhim mbrojtës. Kjo është arsyeja pse rekomandimi kyç ishte që kombi të adoptojë pavarësinë ekonomike si një pakt kombëtar, parimin themelor të politikës socio-ekonomike dhe bazën për jetën individuale në kontekstin kombëtar. Duhet gjithashtu të ketë legjislacion mbi këtë çështje, të cilën ne e kemi përshkruar si një akt të pavarësisë ekonomike kombëtare. Në fakt, komiteti ka dhënë një projekt të përkohshëm të këtij akti.

Qasja multidimensionale

Programi që kemi sugjeruar është multidimensional. Një nga dimensionet është se qeveria do të duhet të nisë një program për kufizimin e konsumit të dukshëm dhe kontrollimin e shpenzimeve jozhvillimore. Duhet të miratohet një ligj që vendos një kufi për deficitin buxhetor dhe financimin e deficitit, sepse përtej retorikës, madje edhe kritika e hapur nga ekspertët, ekonomistët dhe parlamentarët nuk ka arritur të pengojë qeverinë nga shpenzimet e pamatura, deficitet dhe financimin e deficitit.

Përmasat e mëdha të qeverisë dhe ndërhyrja e saj e gjithanshme në jetën ekonomike të vendit kanë luajtur një rol të madh në thellimin e varësisë nga jashtë. Një ndër shtyllat kryesore të strategjisë së propozuar nga komiteti për arritjen e pavarësisë ekonomike është një zvogëlim i ndjeshëm i madhësisë dhe ndikimit të qeverisë. Roli i saj duhet të kufizohet vetëm në:

  • Mbrojtja e ideologjisë, sovranitetit dhe sigurisë së kombit;
  • Mbrojtja e të drejtave të të dobëtve dhe të varfërve në shoqëri; dhe
  • Krijimi i një mjedisi të përshtatshëm social dhe administrativ për aktivitetet ekonomike në vend.

Plani zhvillimor vjetor do të duhet të ristrukturohet plotësisht dhe shumë nga kapitujt e tij ekonomikë do të duhet t’i kalojnë sektorit privat. Arsimi, shëndetësia dhe sektori social duhet të jenë shqetësimi kryesor i planit vjetor.

Ne theksuam se do të ishte e nevojshme një akt privatizimi jo vetëm për t’i dhënë një bazë ligjore të duhur, për të ofruar një politikë më të qëndrueshme dhe afatgjatë, por edhe për të ndërtuar brenda tij mbrojtje të domosdoshme. Nuk po sugjerojmë një dorëheqje të plotë të qeverisë nga fusha ekonomike; duhet gjithashtu të ketë disa formë korporatizimi larg sektorit publik – korporata të duhura, të përgjegjshme ndaj qeverisë dhe parlamentit, me stimuj të integruar, mund të sigurojnë efikasitet. (Nga mbi 154 njësi që po shqyrtohen nga Komisioni i Privatizimit, vetëm 10 kanë funksionuar me fitim, 12 të tjera kanë qenë në pikë ekuilibri dhe pjesa tjetër ka pasur humbje gjatë viteve.)

Një lloj decentralizimi u sugjerua gjithashtu për të transferuar një numër funksionesh nga qendra në provinca dhe nga provincat në administratën lokale.

Ne e vëzhguam me kujdes reformën e fundit të sistemit të këmbimit dhe pagesave. Megjithatë, u pa se një akt i rregullimit të këmbimit të huaj ishte i nevojshëm; ne e quajtëm atë akti i liberalizimit të këmbimit të huaj. Një projekt i tij u ofrua.

Ne gjithashtu sugjeruam një komision të ri më të fuqishëm të tarifave dhe një politikë tarifore të re për një periudhë të gjatë. Kët[ e menduam si të rëndësishme, sepse me industrializimin në sektorin privat, roli i komisionit të tarifave do të ishte shumë i rëndësishëm. Deri tani, performanca e komisionit të tarifave ka qenë zhgënjyese.

Ne theksuam nevojën për një ristrukturim të thellë të sistemit të taksave, sepse mobilizimi i burimeve nuk është i mundur pa një ndryshim themelor në sistemin e taksave.

Komiteti gjithashtu sugjeroi krijimin e një komisioni të shërbimeve publike nën një akt të parlamentit për të siguruar që interesat e konsumatorëve të mbrohen nga manipulimet monopolistike të çmimeve dhe ndikimet e tjera të tilla.

Çështja e ekonomisë së tregut të zi u trajtua gjithashtu dhe u arrit në përfundimin se sistemi i taksave duhet të ndryshohet. Idetë për një akt për pastrimin përfundimtar u shqyrtuan gjithashtu.

Propozime të detajuara u dhanë për sektorët kritikë të ekonomisë. Në lidhje me çështjen e interesit, komiteti tha se duhet të vendoset një afat për eliminimin total të interesit nga sektori qeveritar.

Eliminimi i interesit

Ne arritëm në përfundimin se lëvizja drejt vetë-pavarësisë në kontekstin tonë ishte e pamundur pa eliminimin e interesit. Kështu, propozimi ynë më revolucionar ishte që të caktohej një datë kufitare për eliminimin e interesit, fillimisht nga ekonomia e brendshme dhe më pas nga transaksionet e jashtme qeveritare. Kjo është pika ku kemi pasur disa ndryshime mendimesh midis anëtarëve të komitetit. Një grup tha se të dy datat duhet të përkojnë, ndërsa tjetri mendonte se ekonomia e brendshme mund të pastrohet nga interesi shumë më shpejt dhe kështu që nga buxheti i ardhshëm, ekonomia e brendshme duhet të lirohet nga interesi. Për transaksionet e jashtme, duhej dhënë një periudhë dyvjeçare. Plani i tetë i pesëvjeçarit nuk duhet të parashikonte asnjë hua nga qeveria apo sektori privat e bazuar në interes.

Sa i përket barrës aktuale të borxhit, komiteti ishte i mendimit — dhe këtu nuk po i hyjmë plotësisht aspektit të ndjeshmërisë së Sheriatit — se për shkak të përgjegjësisë kontraktuale të qeverisë, duhet të pranojmë borxhet ekzistuese së bashku me interesat apo detyrimet e tjera të grumbulluara deri në një pikë të caktuar. Në atë pikë ndalese do të përcaktojmë një shumë të re, e cila do të përfaqësojë detyrimin total të borxhit. Më pas, do të përpiqemi ta analizojmë atë shumë, të shohim përbërësit e saj dhe të shqyrtojmë mënyrat se si mund të shlyhet.

Individët dhe qeveritë duhet të trajtohen në mënyrë të ndryshme. Meqenëse transaksionet ndërqeveritare janë thjesht lëvizje kontabël, interesi për to duhet të fshihet plotësisht. Për pjesën tjetër, kemi propozuar krijimin e një fondi të përbashkët për shlyerjen e borxheve. Llogaritjet tona treguan se investimi total në sektorin publik aktualisht është rreth 125–130 miliardë rupie. Vlera e përgjithshme e aseteve vlerësohet të jetë rreth 900 miliardë rupie. Borxhi ynë i përgjithshëm, kombëtar dhe ndërkombëtar, arrin afërsisht në 850–900 miliardë rupie. Ne propozuam që të fillohet me fondet e brendshme, dhe gjithçka që përfitohet nga privatizimi i sektorit publik të shkojë në fondin kombëtar për shlyerjen e borxhit. Më pas, përmes një programi të fazuar, do të likuidojmë këto borxhe.

Ndikimi i menjëhershëm do të ishte që rreth 70 miliardë rupie, të cilat aktualisht shkojnë për shërbimin e borxhit dhe përbëjnë një barrë të madhe për buxhetin, do të liroheshin dhe mund të përdoren për zëra të tjerë të shpenzimeve. Dhe nëse arrijmë të vendosim disiplinën që po propozojmë, atëherë edhe defiçiti buxhetor në të ardhmen mund të mbahet brenda kufijve të nevojshëm. Ndërkohë, do të jemi në gjendje ta shlyejmë të gjithë barrën e borxhit përgjatë një periudhe kohe, duke u mbështetur në burimet që do të gjenerohen përmes kësaj skeme – pa mospagime dhe pa shkelur asnjë nga angazhimet tona.

Sa i përket granteve apo transfertave të bazuara në tarifa simbolike shërbimi, ato nuk përfshihen në kuptimin e interesit; ky opsion do të mbetet i hapur. Por të gjitha transfertat e tjera kapitale duhet të jenë ose në formën e granteve dhe huave pa interes, ose si investime në kapital apo fonde investimi me rrezik (venture-capital).

Ne zbuluam se nga borxhi aktual, rreth 86% i takon vendeve të konsorciumit (SHBA 23%, Japonia 14%, Gjermania Perëndimore 10% dhe agjencitë shumëkombëshe 42%). Ne sugjeruam, sigurisht, që të shqyrtohej mundësia e default-it gjithashtu – dhe ka shumë shtete që kanë bërë këtë – por nuk e rekomanduam atë; përkundrazi, sugjeruam idenë e rinovimit dhe rindërtimit të huave dhe kjo është ajo që kemi bërë në të kaluarën. Në vitet 1971-72, dhe më pas në fund të viteve ’70, Pakistani ka bërë këtë dy herë. Dhe dhjetëra shtete të tjera e kanë bërë këtë gjithashtu.

Ne propozuam se ekzistojnë shumë mundësi për transaksionet ndërkombëtare. Së pari, ne e kuptojmë që edhe në botën perëndimore po rritet ndërgjegjësimi se huatë me interes po bëhen një barrë e padurueshme për vendet e Botës së Tretë. Kanadaja tashmë ka falur të gjitha interesat. Australia ka ndërmarrë një hap të ngjashëm. Presidenti Mitterrand i Francës ka propozuar zyrtarisht në takimin e Grupit të Shtatë që të paktën 30–50 për qind e interesit aktual të borxheve të falet. Pra, falja e borxhit është një mundësi reale. Ajo duhet të shqyrtohet si në mënyrë bilaterale, ashtu edhe në mënyrë shumëpalëshe. Edhe vendet e tjera të Botës së Tretë duhet të mobilizohen për këtë qëllim.

Ne gjithashtu sugjeruam që shkëmbimi i borxhit për kapital është një nga teknikat që është përdorur me sukses në disa shtete. Kjo mund të jetë ankand borxhi ose konvertim i negociuar. Mund të jetë gjithashtu negociata me kreditorët që u lejon atyre një pjesë të investimit në korporatat kombëtare dhe investime të brendshme, duke kthyer borxhin në kapital.

Fondet kombëtare për pavarësi ekonomike

Krijimi i një fondi kombëtar për pavarësi konomike, ku do të pranoheshin kontribute nga qytetarët brenda vendit dhe veçanërisht nga mërgimtarët pakistanezë, ishte një tjetër propozim i rëndësishëm. Ne sugjeruam që eksporti i fuqisë punëtore si dhe burimet financiare të mërgimtarëve pakistanezë të shfrytëzohen për të sjellë kapital investues në Pakistan dhe për t’i inkurajuar ata të blejnë këtë borxh duke e konvertuar në kapital aksionar në ndërmarrjet kombëtare.

Të gjitha këto dimensione u shqyrtuan dhe një paketë e realizueshme u dha brenda kuadrit të ligjit dhe kuptimit ndërkombëtar.

Ka nevojë për një vizion të qartë dhe një vendosmëri që, çfarëdo pasojash të ketë, nuk do të kthehemi pas — dhe përgatitjen e kombit për këtë përmes një programi gjithëpërfshirës arsimor. Ne propozuam krijimin e një trupe të re arsimore të përqendruar në përgatitjen e kombit për pavarësi ekonomike. Gjithashtu, sugjeruam projekte dhe strategji konkrete në fushat e bujqësisë, energjisë, inxhinierisë, industrisë, eksporteve, importeve dhe industrive të mbrojtjes.

Frikërat — Sa të vërteta janë?

Ne arritëm në përfundimin e dhimbshëm se jemi viktima të obsesioneve dhe frikërave tona. Supozojmë se nëse ndjekim këtë rrugë, të gjithë do të na kthejnë shpinën; por ky është vetëm një supozim. Nuk arrijmë të kuptojmë se zhvillimi i bazuar në borxhe dhe huatë me interes nuk janë të vetmet forma të bashkëpunimit ekonomik midis individëve, ndërmarrjeve, korporatave dhe qeverive.

Kam disa gjëra për t’ju siguruar se, sapo të jemi të vendosur për pavarësinë ekonomike dhe të kemi një program të qartë, të tjerët do të jenë të gatshëm të negociojnë dhe madje të bashkëpunojnë me ne. Lejoni që të citoj nga dokumentet e stafit të FMN-së:

“Me të vërtetë është mjaft e qartë se modeli islam i bankimit, i bazuar në parimin e pjesëmarrjes në kapital, ka një ngjashmëri të madhe me propozimet e bëra në literaturën mbi reformën e sistemit bankar në shumë shtete. Sistemi islam mund të jetë më i përshtatshëm për t’u përshtatur me shpërthimet që ndodhin si pasojë e krizave bankare dhe ndërprerjes së mekanizmave të pagesave të shtetit. Në një sistem të bazuar në kapital që përjashton normat e interesit të paracaktuara dhe nuk garanton vlerën nominale të depozitave, shpërthimet e pozicioneve të aseteve menjëherë absorbohen nga ndryshimet në vlerat e depozitave të aksioneve që mbahen nga publiku në banka. Pra, vlera reale e aseteve dhe detyrimeve të bankave në një sistem të tillë do të jetë e barabartë në çdo moment. Në sistemin bankar më tradicional, duke qenë se vlera nominale e depozitave është fikse, këto shpërthime mund të shkaktojnë një diversion mes aseteve reale dhe detyrimeve. Nuk është e qartë nëse kjo do të ishte e saktë dhe sa kohë do të merrte ky proces.” [Mohsin Khan, Banka Islame pa Interes; Paper i Personelit, vol 33, Nr. 1, Mars 1986, faqe 19.]

Një citim tjetër nga Prof. Haus Alba’ch, një ekonomist i njohur gjerman, i cili thotë se bankat islame i përkasin klasës së bankave të pjesëmarrjes në kapital.

Ato ofrojnë kapital aksionar në formën e kapitalit të rrezikut për investitorët, ku pjesa e tyre është shpikja dhe puna e tyre. Së dyti, ato ofrojnë kapital aksionar në formën e kapitalit të aksioneve si pjesëmarrës në projekte, të cilat, në përgjithësi, kanë një aksioner shumicë. Ato mund të jenë të përshtatshme idealisht për të përmbushur nevojën për kapital aksionar në vendet në zhvillim, ku rreziku i biznesit është veçanërisht i lartë, si dhe në vendet e industrializuara, ku zhvillimi i proceseve dhe projekteve të reja përfshin rrezik të lartë dhe kërkon një sasi të madhe kapitali të rrezikut.” [Bankat Islame, aktet e seminarit Baden-Baden, Londër.]

Gjithashtu, vëmendjen tuaj e tërheq një studim i OECD-së titulluar “Bankat Arabe dhe Islame”, ku Prof. Trautc Wohlcrs-Scharf pranon se bankat islame nuk janë thjesht duke i dhënë një emër tjetër interesit. Ka instrumente ligjore, brenda kuadrit të Sheriatit, të cilat lejojnë fitim në një bazë të ndryshme, megjithatë të pranuar nga Kurani. Ai përfundon:

“Bankimi islam po përpiqet të zhvillojë marrëdhënien midis financave nga njëra anë dhe industrisë dhe tregtisë nga ana tjetër. Kjo marrëdhënie e re është baza e sistemit ekonomik islam që po krijohet. Megjithëse parimet islame ende nuk janë testuar në mjedisin konkurrues të financës ndërkombëtare, të dy sistemet janë të ngjashme në atë që të dy përpiqen për lidhje më të ngushta midis ndërmjetësimit financiar dhe krijimit të pasurisë ekonomike. Bankat islame mund të bëjnë një kontribut të dobishëm në rritjen dhe zhvillimin ekonomik, sidomos në një situatë recesioni, stagflacioni dhe nivele të ulëta të rritjes, sepse thelbi i operacioneve të tyre është orientuar drejt investimeve produktive Të gjitha vendet, si në Veri ashtu edhe në Jug, kanë nevojë për më shumë kapital investimi. Kapitali i huasë është i disponueshëm, veçanërisht nga vendet e industrializuara, por me norma të larta interesi. Megjithatë, edhe ndërmarrësit e mesëm e kanë të vështirë të sigurojnë kapitalin e mjaftueshëm për zgjerim dhe inovacion. Kjo ka vepruar si një frenim në produktivitetin dhe rritjen ekonomike në Veri. Kështu, ekziston një mundësi bashkëpunimi praktike dhe të menjëhershme midis bankave islame dhe ndërmarrjeve në të gjithë botën. Procesi i ndërmjetësimit mbetet ende për t’u zhvilluar plotësisht.” [Traute Wohlers-Scharf, Bankat Arabe dhe Islame, OECD, Paris, 1983.]

Dhe, për të na bërë të reflektojmë, le të citoj gjithashtu një raport nga Korporata Ndërkombëtare Financiare (IFC). Në lidhje me një investim të propozuar në Hala Spinning Mills, Presidenti i IFC dhe i Bankës Botërore vërejtën:

“Një kalim në mënyrat islame të financimit është shqyrtuar nga IFC. Kjo do të ishte në kundërshtim me qëllimet e Qeverisë së Pakistanit për huatë e huaja. Përdorimi i instrumenteve islame nga një huadhënës i huaj mund të interpretohet si një minimin i politikës së qeverisë për t’i përjashtuar huadhënësit e huaj nga kjo kërkesë.” [Raporti Nr. IFC/P-887, datë 22 Dhjetor 1987, drejtuar Këshillit të Drejtorëve të IFC.]

Në të vërtetë është një turp që ndërsa të tjerët janë të hapur për të eksploruar mundësitë e kalimit në modalitetet islame të financimit, ne hezitojm të bëjmë atë hap të parë. Sfida e vërtetë qëndron në mungesën e vullnetit dhe vendosmërisë nga autoritetet për të ecur përpara në këtë drejtim. Nuk është koncepti i financave islame problemi, por paudhësia e udhëheqësve për ta pranuar atë, pavarësisht përfitimeve të mundshme. Ajo që na duhet është udhëheqje që është e motivuar dhe mjaft e guximshme për të shënuar një kurs të ri, një që mund të na mundësojë të çlirohemi nga prangat e financimit tradicional të bazuar në borxhe. Nuk ka ndonjë rrezik të vërtetë dështimi nëse qasemi me një plan të qartë dhe ekonomikisht të realizueshëm. Nëse mund të paraqesim një dispozitë të tillë për botën, përfshirë Perëndimin, kemi çdo arsye të besojmë se përgjigja do të ishte pozitive, pasi edhe ata po e kuptojnë gjithnjë e më shumë përfitimin e sistemeve financiare të bazuara në kapital dhe ndarje risqesh.

Detyra e vërtetë është të kalojmë përtej inercisë dhe frikës nga ndryshimi. Me udhëheqjen dhe vizionin e duhur, kalimi në modalitetet islame të financimit mund të hapë mundësi të reja dhe të çojë në një pavarësi ekonomike më të madhe.

Roli i politikës fiskale

U zhvillua një diskutim i gjerë mbi rolin e politikës fiskale në një ekonomi islame, i cili preku pothuajse të gjitha aspektet e financave publike. Pikënisja e diskutimit ishte nëse objektivat e politikës fiskale në një ekonomi islame ishin ndonjëherë të ndryshëme nga ata në shtetet e tjera. Dokumentet e paraqitura nga Faridi, Salama, Kahf dhe Metwally theksojnë fuqishëm se politika fiskale në një shtet islam duhet të ketë një orientim ideologjik. Kjo do të thotë se politika fiskale në një ekonomi islame duhet të evoluojë brenda kornizës ideologjike të Islamit dhe nuk mund të jetë e pa-vlerë. Është përgjegjësia e një shteti islam që të promovojë vlerat islame dhe, pasi Islami i kushton vëmendje të barabartë si mirëqenies materiale ashtu edhe asaj shpirtërore, politikat e shtetit, përfshirë politikën fiskale, duhet të reflektojnë këtë filozofi thelbësore. Ky është, për të thënë të vërtetën, elementi dallues i politikës fiskale në një ekonomi islame.

Një shtet islam duhet të mbrojë si kufijtë e tij gjeografikë ashtu edhe ata ideologjikë. Duhet të ketë burime të mjaftueshme për të mbajtur një kapacitet të fortë mbrojtës. Po ashtu, duhet të mbrojë besimin e popullit dhe t’i mbajë ata të motivuar islamikisht. Për më tepër, duhet të sigurojë që nevojat themelore ekonomike të të gjithë popullsisë të plotësohen në mënyrë të mjaftueshme. Si shtetet e tjera, një shtet islam ka gjithashtu përgjegjësinë për të ruajtur rendin dhe ligjin dhe për të siguruar infrastrukturën e nevojshme për të promovuar rritjen ekonomike. Nuk pati ndonjë ndryshim mendimi mes pjesëmarrësve në seminar për këto funksione thelbësore të një shteti islam. Megjithatë, pati një nuancë ndryshimi në lidhje me përgjegjësinë e shtetit islam për të rritur standardet e jetesës së të varfërve përtej nivelit të mbijetesës përmes veprimeve direkte të shtetit. Kahf është i mendimit se përgjegjësia e shtetit përfundon pas sigurimit të plotësimit të një “standardi jetese të përcaktuar shoqërisht për të varfrit”, që përfshin ushqimin, veshjen dhe strehimin e domosdoshëm. Shumica e të tjerëve mendojnë se shteti islam duhet të jetë gjithashtu aktiv në zvogëlimin e pabarazive të të ardhurave dhe pasurisë dhe në promovimin e një rendi ekonomik dhe shoqëror të barabartë.

Pikëpamja që një person ka për përgjegjësitë e një shteti islam ka një ndikim të rëndësishëm mbi mendimet e tij për politikat tatimore që duhet të ndjekë. Kështu, Kahf mbështet një nivel të ulët tatimi dhe citon pikëpamjet e mendimtarëve të hershëm islamë si Imam Maliku, Ibn Hazmi dhe Kattani, të cilët thonë se vendosja e tatimeve mbi Zekatin është e justifikuar vetëm për të plotësuar nevojat e mbrojtjes, sigurimin e një jetese minimale për të varfrit dhe shpenzimet e domosdoshme që mbrojnë interesat kolektive të muslimanëve. Kahf është gjithashtu kundër përdorimit të tatimeve për qëllime të shpërndarjes së të ardhurave. Ai mbështet dhënien e mundësive maksimale për përpjekjet dhe nismën private, që aktiviteti ekonomik të zhvillohet pa u penguar nga nivele të larta tatimesh. Pjesëmarrësit e tjerë mbajtën një pikëpamje më pragmatike për kufirin dhe justifikimin e tatimeve shtesë në një ekonomi islame. Ata mendonin se shteti ka një liri të gjerë në përcaktimin e kufijve të tatimeve. Ata favorizuan përdorimin aktiv të politikës tatimore për të arritur qëllimet e një shoqërie islame, të cilat, sipas tyre, përfshijnë promovimin e një rendi shoqëror dhe ekonomik të barabartë, përshpejtimin e rritjes ekonomike dhe ruajtjen e stabilitetit monetar. Megjithatë, të gjithë ishin dakord që për të mbajtur tatimet brenda kufijve të arsyeshëm, çdo shpenzim i kotë duhet të shmanget dhe shpenzimet administrative duhet të mbahen në minimum.

Një vëmendje e madhe në seminar iu kushtua mundësive të Zekatit si një instrument për shuarjen e varfërisë, si një masë për shpërndarjen e të ardhurave dhe si një mekanizëm stabilizues. U pranua se Zekati ishte përbërësi më i rëndësishëm i sistemit të sigurimeve shoqërore në Islam. Megjithatë, aftësia e Zekatit për të eliminuar varfërinë varet nga numri i njerëzve që kanë nevojë për ndihmën nga Zekati në një shtet të caktuar. Nëse mësimet e Islamit ndiqen besnikërisht në një shoqëri, nuk do të ekzistojnë pabarazi të dukshme të të ardhurave dhe nuk do të ketë shumë njerëz që të jenë në varfëri ekstreme. Në një situatë të tillë, të ardhurat nga Zekati duhet të mjaftojnë për të eliminuar varfërinë. Megjithatë, nëse për arsye historike dhe neglizhencë të mësimeve islame, numri i të varfërve në një shtet është shumë i madh, është detyrë e një shteti islam që të plotësojë burimet e fituara nga Zekati përmes mënyrave të tjera për të përmbushur nevojat minimale të të varfërve.

Rëndësia e Zekatit si një mekanizëm thelbësor për shpërndarjen e të ardhurave në një ekonomi islame u theksua nga disa pjesëmarrës. Dhënia e Zekatit është e detyrueshme për myslimanët që kanë pasuri mbi kufirin e nisabit, ndërsa ata që nuk e arrijnë këtë kufi kanë të drejtë të përfitojnë ndihmë nga fondet e Zekatit. Faridi është i mendimit se nisabi lejon një interpretim dinamik në lidhje me indeksin e kostos së jetesës dhe standartet aktuale të jetesës. Ai përfshin konceptin e “vijës së varfërisë” në këtë kontekst sugjeron që qeveria mund të caktoj një vijë varfërie bazuar në standartet aktuale të jetesës. Personat me të ardhura mbi kufirin e varfërisë do të jenë të detyruar të japin Zekat, ndërsa ata me të ardhura nën kufirin e varfërisë do të kenë të drejtë të marrin ndihmë financiare nga fondet e Zekatit. Ky mendim i nisabit është i ndryshëm nga mendimi tradicional, sipas të cilit nisabi është i caktuar jo në terma të të ardhurave, por në terma të posedimit të një sasie të caktuar ari ose argjendi ose pasurive që kanë vlerë të barabartë me atë sasi ari ose argjendi. Nuk pati mjaft diskutim mbi këtë çështje në seminar dhe ndoshta do të ishte e dobishme ta diskutojmë përsëri në një rast tjetër. Një pikë tjetër e bërë në lidhje me aspektet shpërndarëse të Zekatit ishte se, nëse ekzistojnë pabarazi të dukshme të të ardhurave dhe pasurisë në një shoqëri, Zekati nuk mund të mjaftojë për të arritur uljen e dëshiruar të këtyre pabarazive, sidomos për shkak se normat e Zekatit janë të caktuara dhe nuk mund të ndryshohen. Kjo nënkupton që një shtet islam duhet të përdorë mjete të tjera të politikave fiskale, përfshirë tatimin progresiv, për qëllime shpërndarëse.

Përdorimi i Zekatit si një mjet stabilizues u diskutua gjithashtu. Disa pjesëmarrës theksuan se Zekati mund të përdoret si një mjet kundër-ciklik, pasi nuk është e detyrueshme për shtetin të shpërndajë të ardhurat nga Zekati brenda një periudhe të caktuar kohore. Pra, një pjesë e të ardhurave nga Zekati mund të mbahen gjatë një situate inflacioni dhe këto fonde mund të lëshohen për të rritur fuqinë blerëse në një periudhë aktiviteti ekonomik të ulur. Megjithatë, ndjenja e përgjithshme ishte se, pasi normat e Zekatit janë të caktuara dhe qëllimet për të cilat mund të përdoren të ardhurat nga Zekati janë gjithashtu të përcaktuara në Sheriat, nuk ka shumë mundësi për ta përdorur Zekatin si një mjet stabilizues. Për më tepër, qëllimi kryesor i sistemit të Zekatit është ndihma për të varfrit dhe nuk do të ishte e përshtatshme të mbahen shpërndarjet nga mbledhja e Zekatit për të shërbyer si një mjet kundër-inflacionar përballë vazhdimit të varfërisë.

Tema u përsërit disa herë në seminar që, megjithëse Zekati është një shtyllë themelore e Islamit dhe shërben për një qëllim të rëndësishëm, nuk duhet pritur që ai të arrijë të gjitha objektivat e një shteti islam Faridi e shpreh qartë kur thotë se “sistemi tatimor islam duhet të strukturohet në mënyrë që të plotësojë ‘hendekun e objektivave’ që tregohet nga ose lidhet me Zekatin.” Ai shkon më tej dhe thotë se nuk ka asgjë të keqe në përdorimin e mjeteve të tjera të politikës fiskale për të modifikuar efektet ekonomike të Zekatit, nëse kjo konsiderohet e nevojshme nga pikëpamja e mirëqenies së përgjithshme të Umetit. Nga ana tjetër, nëse zhvillime të caktuara në ekonomi pengojnë arritjen e objektivave të Zekatit, duhet të përdoren mjete të tjera të politikës fiskale për t’i parandaluar ose kontrolluar ato.

Metwally i jep rëndësi më të madhe politikës fiskale në një ekonomi islame për të arritur objektivat ekonomike të një shteti islam. Ai është i mendimit se do të duhet të mbështetet kryesisht në politikën fiskale për të arritur stabilizimin dhe ekuilibrin në tregun e parasë në një ekonomi islame, sepse politika monetare pa disponueshmërinë e armës së normës së interesit nuk do të mund të arrijë këtë objektiv. Në këtë kontekst, ai paraqet idenë e “detyrimeve ekonomike” mbi “të ardhurat dhe pasuritë e papërdorura,” normat e të cilave mund të ndryshojnë herë pas here për qëllime stabilizimi. Ai pretendon se një rritje e normës së detyrimeve mbi paratë e papërdorura mund të përdoret për të sjellë një ulje të sasisë së parasë që kërkohet në një nivel të caktuar të të ardhurave. Duke bërë alternativën ndaj investimit më të shtrenjtë, rritja e detyrimeve ekonomike mund të stimulojë investimin privat. Propozimi i Metwally është teorikisht tërheqës, por zbatimi i tij praktik nuk do të jetë i lehtë. Për më tepër, problemi kryesor me idenë e tij për detyrime ekonomike të ndryshueshme mbi paratë e papërdorura është se kjo mund të përbëjë një ndryshim të normës së Zekatit, që nuk është i lejueshëm në Sheriat. Frika e tij për paaftësinë e politikës monetare për të arritur një ekuilibër në tregun e parasë në mungesë të armës së normës së interesit gjithashtu duket të jetë e pasaktë, pasi modele të ndryshme janë zhvilluar nga ekonomistët myslimanë që tregojnë se mekanizma të alternuar janë të disponueshëm në një ekonomi islame për të sjellë ekuilibrin e nevojshëm në tregun e parasë.

Në seminar u kushtua gjithashtu vëmendje mënyrave dhe mjeteve për të përballuar deficitet buxhetore të qeverive në shtetet islame.

U pranua që tatimi ka kufizimet e tij si një mjet për mbledhjen e burimeve, dhe qeveria mund të ketë nevojë të huazojë për të përballuar nevojat e pazgjidhshme. Një mënyrë për të përballuar këtë situatë sugjerohet nga Chapra në punimin e tij. Kjo përfshin krijimin e një mundësie për huazim pa interes nga qeveria nga bankat komerciale në një proporcion me depozitat pa interes që ato mbajnë. Opsioni tjetër përfshin bankën qendrore që siguron burimet e nevojshme për qeverinë në një bazë pa interes. Huazimi nga banka qendrore, natyrisht, duhet të mbahet brenda kufijve të arsyeshëm për të ruajtur stabilitetin monetar, por nuk duket të ketë asgjë të gabuar në huazimin e qeverisë nga banka qendrore nga pikëpamja e Sheriatit.

1...8910...706Faqja 9 nga 706
- Advertisement -

Na ndiq

0NdjekësitNdjek
0NdjekësitNdjek

Moti

Tirana
light rain
16.5 ° C
16.5 °
16.5 °
82 %
4.1kmh
100 %
Sat
26 °
Sun
22 °
Mon
22 °
Tue
24 °
Wed
25 °
Ekonomia-islame synon të jetë platformë e informimit, edukimit, rrjetëzimit të bizneseve, analizimit të tregjeve dhe lajmeve mbi biznesin në vend, rajon dhe botë. Përtej kësaj EI është medium i cili synon të promovojë kulturën e ndërmarrësisë dhe të ofroj mjedis për njohje dhe bashkëpunim.
Na kontakto: [email protected]
Facebook Grooveshark Instagram Linkedin RSS Twitter Yahoo
EUR - Vendet anëtare të euro
EUR
1.0000
USD
0.9003
CHF
1.0711
GBP
1.1894
TRY
0.0232
© Copyright 2018 - All rights reserved Ekonomia-Islame

Terms and Conditions - Privacy Policy