Ballina Blog Faqe 8

Kufizimet e pjesëmarrjes së bordit të Sheriatit në biznesin e përditshëm të një banke islame

Një bord Sheriati është gjithmonë një organ këshillues. Megjithatë, bankat islame ndryshojnë në nivelin e fuqisë që i japin këtij bordi. Disa banka islame mund t’i japin bordit autoritetin për të kryer auditime sheriatike në të gjitha degët dhe zyrat e bankës, duke siguruar që të respektohen me rigorozitet procedurat e përcaktuara. Mund të krijohet një lidhje direkte mes bordit dhe auditorëve të jashtëm të bankës për të lehtësuar hetimet e bordit te Sheriatit.

Bankat e tjera kufizojnë bordin e tyre vetëm në funksionin e këshilltarit, duke iu përgjigjur kërkesave dhe pyetjeve nga menaxhmenti. Gjithashtu, disa banka e konsiderojnë të mjaftueshme të kërkojnë këshilla sheriatike vetëm kur lind nevoja, pa mbajtur këshilltarë të përhershëm.

Bankat islame ndryshojnë edhe në vendin që i japin bordit brenda strukturës organizative të institucionit. Disa borde Sheriati kërkojnë të raportojnë drejtpërdrejt në asamblenë e përgjithshme të aksionarëve të bankës. Mendohet se një bord i tillë ka ndikim më të madh mbi menaxhmentin, duke siguruar respektimin rigoroz të udhëzimeve të bordit. Në shumicën e rasteve, megjithatë, bordi i Sheriatit raporton tek bordi i drejtorëve.

Megjithatë, në të gjitha bankat islame, një bord Sheriati nuk ndërhyn në operacionet e përditshme të bankës. Për shembull, asnjë bord Sheriati nuk merret me analizën e kredive, vlerësimin e riskut apo vendimet për dhënien e lehtësirave financiare për klientët. Këshilltarët e sheriatit mund të kenë rezervime për strukturën e financimit ose formën e kontratës që përdoret. Edhe këto, megjithatë, rrallë shqyrtohen rast pas rasti për miratim. Modeli zakonisht miratohet nga bordi i Sheriatit, ndërsa rishikimi i aplikimeve lëshohet zakonisht në raportin vjetor.

Roli i këshilltarëve të Sheriatit në sistemin bankar islam

Një nga veçoritë më dalluese të bankave islame është se ato këshillohen gjithmonë nga ekspertë të Sheriatit Islam. Meqë arsyeja kryesore e ekzistencës së bankave islame është dëshira për të ndjekur udhëzimet e Sheriatit në financë dhe investime, u bë thelbësore të garantohej publiku, veçanërisht kursimtarët, se banka po merr këshillim profesional në këtë drejtim.

Për më tepër, duke qenë se ishte e vështirë të gjeje bankierë që kishin njohuri të thella edhe në Sheriat, bankat panë të udhës të lidhin me menaxhimin një këshill ose bord të Sheriatit. Megjithatë, jo të gjitha bankat islame kanë një bord të tillë. Disa mund të kenë vetëm një këshilltar. Të tjera mund të kërkojnë këshillë nga disa dijetarë, por vetëm kur ka nevojë. Shumica, megjithatë, mbajnë një këshill Sheriati që mblidhet herë pas here për të miratuar transaksione dhe kontrata model, dhe për të nxjerrë një deklaratë vjetore që vërteton përputhshmërinë e menaxhimit me udhëzimet dhe vendimet e bordit të Sheriatit, në lidhje me aspektet fetare të veprimtarisë së bankës.

Një bord tipik Sheriati ka këto funksione dhe detyra:

a) Jep opinion mbi çështje që i referohen nga menaxhmenti i bankës, në lidhje me aktivitetet e saj dhe përputhshmërinë me kërkesat e Sheriatit.

b) Miraton kontratat model dhe marrëveshjet standarde dhe siguron se janë në përputhje me Sheriatin.

c)Mbikëqyrja e përgjithshme e veprimtarisë së bankës dhe, në veçanti, e zbatimit nga menaxhmenti të udhëzimeve të Sheriatit të lëshuara nga bordi.

d) Lëshimi i një deklarate vjetore që shoqëron pasqyrat financiare të bankës, ku regjistrohen opinionet e bordit për përputhshmërinë e bankës me kërkesat e Sheriatit, e cila i drejtohet aksionarëve dhe klientëve të bankës.

Parimet e Sheriatit që lidhen me sistemin bankar islam

Një maksimë e Sheriatit është një grup parimesh të përcaktuara me saktësi, të nxjerra nga juristët nga rregullat e njohura të Sheriatit. Ato paraqesin një shpjegim të thelbit të një teksti ligjor. Synimi është të lehtësojë zbatimin e rregullave të Sheriatit në situata të ndryshme në shoqërinë njerëzore.

Në kontrata, ajo që ka rëndësi është qëllimi dhe kuptimi, jo fjalët dhe forma e jashtme.

Kjo është një maksimë shumë e rëndësishme, sepse kuptimi zbulon më mirë qëllimin e palëve në një kontratë. Për këtë arsye kontratat në Sheriat mund të ndryshojnë nga ajo që quhen thjesht për shkak të përfshirjes së një kushti. Një kusht që e detyron agjentin të bëjë paktin e kapitalit të Mudarabah me financuesin ndryshon kontratën e Mudarabah nga një kontratë ndarjeje fitimi/humbjeje në një kontratë huaje.

Një shembull tjetër është ai i Kafala-s: Një garanci (Kafala) nënkupton ndarjen e përgjegjësisë ndërmjet garantuesit dhe të garantuarit, ndërsa një transferim (hawalah) në Shari’ah nënkupton lirimin e borxhliut kryesor nga përgjegjësia. Prandaj, nëse bëhet një kontratë havalah me kusht që borxhliu kryesor të mbajë përgjegjësi në rast se marrësi i transferimit dështon në pagesë, kontrata do të trajtohet në Sheriat si Kafala (garanci) dhe jo si transferim. Kjo tregon se, edhe pse kontrata quhet havalah, emri nuk është i rëndësishëm, ajo që është e rëndësishme është kuptimi.

Duhet të jesh shumë i kujdesshëm kur harton një kontratë, lidhur me kushtet dhe rregullimet në atë marrëveshje.

Përfitimi nga një gjë është shpërblim për marrjen përsipër të rrezikut të humbjes nga ajo gjë.

Kjo është një maksimë (parim) shumë e rëndësishme që ka aplikim të gjerë në sistemin bankar islam, ku përgjegjësia do të thotë rrezik. Një transaksion bankar që transferon këtë përgjegjësi tek pala tjetër ndërsa banka mbetet në anën e marrjes së fitimit është shkelje e kësaj rregulle. Për shembull, një kontratë Mudarabah ku agjenti kërkohet të garantojë ose kapitalin ose kthimin nuk është e lejuar. Kjo sepse në një marrëveshje të tillë përfitimi, i cili është kthimi i mundshëm nga investimi, nuk shkon paralelisht me marrjen e rrezikut. Përkundrazi, rreziku mbartet nga njëra palë.

Një shembull i njohur i zbatimit të këtij parimi janë llogaritë rrjedhëse në bankat islame. Meqë këto llogari garantohen nga banka, mbajtësit e tyre nuk kanë të drejtë të përfitojnë ndonjë kthim, edhe pse fondet e tyre investohen dhe gjenerojnë fitime. Kjo sepse është vetë banka që mban gjithë përgjegjësinë për çdo humbje të mundshme, dhe për këtë arsye i takon asaj edhe i gjithë përfitimi.

Një zbatim klasik i këtij parimi në Sheriat është kërkesa për posedim para rishitjes. Pronësia vendoset në kontratën e shitjes vetëm me ofertën dhe pranimin. Megjithatë, kjo pronësi nuk i jep të drejtë pronarit ta rishesë mallin pa e marrë më parë në posedim real. Arsyeja është se, pa një marrje të vërtetë dhe fizike të mallit të shitur, është e mundur që përgjegjësia për humbjen të mbetet ende te pronari i mëparshëm, pasi malli gjendet ende në duart apo në magazinën e tij. Nëse blerësi përfiton pa mbajtur ndonjë rrezik, atëherë ky përfitim konsiderohet i padrejtë dhe nuk lejohet nga Sheriati.

Për këtë arsye një kontratë standarde Murabaha fillon me një premtim, ndërsa shitja shtyhet derisa posedimi i vërtetë të vendoset nga banka.

Kontratat e pezulluara nuk lejohen.

Të gjitha kontratat e shkëmbimit duhet të jenë përfundimtare, të qarta dhe të vlefshme në momentin e lidhjes së tyre. Kur oferta dhe pranimi mbahen pezull, kontrata konsiderohet e pavlefshme nga pikëpamja e Sheriatit. Edhe detyrimet e ndërsjella (ose premtimet e detyrueshme) për të lidhur kontratë në të ardhmen nuk lejohen. Një shembull i tillë në financat moderne gjendet te kontratat e qirasë, ku dhënësi i qirasë ofron që në përfundim të kontratës (për shembull pas 5 vitesh) do t’ia shesë pajisjen marrësit për, të themi, 1000 dollarë, dhe marrësi e pranon këtë ofertë. Kjo do të thotë se kontrata e shitjes, edhe pse është rënë dakord për të, mbahet pezull për 5 vjet — gjë që nuk lejohet. Për të shmangur komplikime të tilla në përputhje me Shariat, bankat islame zakonisht e trajtojnë kalimin e pronësisë si një opsion për shitje, dhe jo si një detyrim të menjëhershëm.

Bankat islame si ndërmjetës financiar

Në 20 vitet e fundit, pjesa e bankave tregtare në asetet financiare të SHBA-së ka rënë në 24.5% nga afërsisht 40%. Teknologjitë e reja të komunikimit dhe transaksionet financiare të kompjuterizuara e kanë bërë të mundur që shumë kursyes të kalojnë bankat tregtare dhe të arrijnë drejtpërdrejt tek përdoruesit e fondeve. Kjo rol i zvogëluar i bankave kompensohet në mënyrë efektive nga rritja e tregjeve financiare (tregjet e parasë dhe kapitalit). Ndërsa aftësia e tyre për të bërë vlerësimin e tyre të kreditit përmirësohet, më shumë kursyes preferojnë të eliminojnë “ndërmjetësin”, duke marrë drejtpërdrejt rrezikun e huamarrësve, sesa rrezikun e bankave. Kjo është pikërisht ideja e bankimit islam. Një bankë islame është një ndërmjetës financiar. Megjithatë, veprimtaria e saj nuk bazohet në një marrëdhënie “huamarrës-huamarrës” me kursyesit. Përkundrazi, ajo funksionon si agjent që siguron mundësi investimi për depozituesit e saj, ku ata marrin drejtpërdrejt rrezikun e investimit. Për të parandaluar përzgjedhjen e pafavorshme dhe për të krijuar përputhshmërinë e nxitjeve, ky agjent nuk merr tarifa fikse për menaxhimin e fondeve, por kompensohet bazuar në fitimet aktuale të këtyre investimeve.

Modeli i sistemit bankar islam bazohet në atë që në jurisprudencën islame quhet “Mudarabah”. Mudarabah është një kontratë principal-agjent. Bazohet në besim, ku asetet mbeten pronë e principalit (kursyesit në këtë rast) dhe menaxhohen nga agjenti (banka islame).

Qëllimi i sistemit bankar islam është ndalimi i transaksioneve kamatëvënëse. Për shkak se kamata lind në huatë, një ndërmjetës financiar i ngritur mbi idenë e marrëdhënies huamarrës-huamarrës nuk është i përshtatshëm me sistemin islam.

Të dyja duke qenë në thelb ndërmjetës financiarë, dallimet midis një banke islame dhe një banke konvencionale janë kryesisht në operim. Këto dallime mund të përmbledhen në dy pika kryesore:

  • që avansimet e një banke islame janë, në fakt, asete jashtë bilancit,
  • që vlera mund të kalojë nga banka tek klientët e saj ose në formën e mallrave dhe shërbimeve të shitur me pagesa të shtyra ose në formën e parasë. Në rastin e fundit, rreziqet dhe fitimet ndahen midis bankës dhe përdoruesve të fondeve.

Prandaj nuk është shumë e vështirë të shihet se ekziston “tokë e përbashkët” midis dy modeleve të sistemeve bankare. Shumë banka konvencionale po kuptojnë se sistemi islam nuk është aq i ndërlikuar sa tingëllon emri i tij. Për t’iu përgjigjur kërkesës në rritje nga klientët, shumë banka konvencionale kanë filluar të ofrojnë produkte bankare pa interes gjatë pesë viteve të fundit. Produkti më i njohur nga këto është Murabahah, ku banka merr posedim konstruktiv të aseteve dhe më pas i shet me pagesa të shtyra me një shtesë çmimi. Murabaha, që është shumë popullor tani në financimin e automjeteve dhe banesave, nuk është shumë i ndryshëm nga huadhënia bankare, dhe në fakt krijon asete bankare të krahasueshme. Shtesa e çmimit, megjithatë, nuk është e përbërë, dhe nëse penalitetet ngarkohen në rast vonese në pagesa, ato duhet të shkojnë për bamirësi dhe nuk duhet të përbëjnë të ardhura për bankën.

Murabaha është mënyra kryesore e financimit në sistemin bankar islam. Për shkak se ndalimi i interesit është shumë i rëndësishëm në Islam, presioni për të inovuar produkte të reja bankare është shumë i fortë. Kjo është një fushë ku bankat islame dallohen shumë.

Roli i emetimeve të mudarabas në tregjet kapitale

Fenomeni i ndryshimeve shoqërore dhe ekonomike gjatë dy shekujve të fundit është karakterizuar kryesisht nga marrëdhënie ekonomike të bazuara në borxh. Islami e kundërshton fuqishëm një mënyrë jetese të mbështetur në borxh dhe ndalon kamatën në çdo formë të saj. Sipas parimeve islame, formimi i kapitalit buron kryesisht nga pjesëmarrja e punës dhe kapitalit në procesin e rritjes, dhe shpërblimi për shërbimet e faktorëve duhet të jepet sipas kontributit të tyre në produktivitet. Kursimi, i cili vjen si rezultat i sakrifikimit të konsumit të menjëhershëm, meriton shpërblim vetëm kur shndërrohet në investim. Asnjë kthim nga kursimi nuk do të ishte legjitim nëse ai përdoret për grumbullim në vend që të drejtohet drejt investimit. Islami nuk është aspak kundër investimeve të bazuara në kapital. Ndarja e rrezikut nga puna në kapital dhe sipërmarrje konsiderohet në fakt si mjeti i rritjes dhe zhvillimit. Duke qenë një shtet islam, Pakistani është i angazhuar për krijimin e një rendi shoqëror dhe ekonomik të bazuar në parimet islame të barazisë dhe drejtësisë. Për të arritur këtë qëllim, eliminimi i interesit nga sistemi zë një vend qendror në procesin e hartimit të politikave të qeverisë.

Në vitin 1980, qeveria e Pakistanit nisi zyrtarisht një program të transformimit gradual të ekonomisë së saj nga një bazë laike në një të lirë nga të gjitha ato elemente që janë të papajtueshme me Sheriatin. Procesi u iniciua duke futur disa mënyra islame financimi si ndarja e fitimit dhe humbjes, pjesëmarrja në kapital, leasing, blerje me qira, marzhi, mudaraba, musharaka dhe murabaha. Të gjitha këto mënyra ishin më së shumti të aprovuara nga dijetarët fetarë, me përjashtime të caktuara. Interesante është se ndërsa bankat islame, përfshirë atë me bazë në Xhide, po përdorin këto forma në mbarë botën, në Pakistan ekziston debat lidhur me disa prej tyre, veçanërisht me sistemin e marzhit. Megjithatë, teknika e mudarabas që po shqyrtohet, pranohet në mënyrë unanime si një instrument plotësisht islam.

Aktualisht, një nga shqetësimet kryesore të politikëbërjes qeveritare është zgjerimi jashtëzakonisht i tepruar i kreditimit, i cili po shton presionet inflacioniste në nivele alarmante në sistem. Roli i hedhjes në treg të mudarabave në tregjet kapitale të Pakistanit, përveçse ndihmon në islamizimin e ekonomisë, është jashtëzakonisht i rëndësishëm sidomos në luftimin e prirjeve inflacioniste, duke lehtësuar të paktën pjesërisht presionet e shkaktuara nga zgjerimi i tepruar i kredive, përmes mobilizimit të burimeve nga tregjet e aksioneve dhe përdorimit të tyre për të financuar kapitalin në tregti dhe industri. Qëllimi kryesor i këtij punimi është të theksojë pikërisht rolin e mudarabave në këtë drejtim. Megjithatë, para se të trajtojmë funksionimin konkret të teknikës së mudarabas në Pakistan, nuk do të ishte e tepërt një përmbledhje mbi sfondin e futjes së saj në vend dhe një sqarim i shkurtër mbi konceptin.

Koncepti

Mudaraba i referohet në thelb një partneriteti midis dy palëve: një mudarabi, që do të thotë një profesionist apo ekspert dhe një kursyesi apo pronari të parave. Kursyesi investon para ndërsa eksperti kontribuon me aftësitë e tij sipërmarrëse. Fitimi i përfituar nga veprimtaria ndahet në mënyrë të barabartë midis dy partnerëve, por humbja, nëse ka, duhet të përballohet vetëm nga kursyesi i cili ka kapacitetin për ta përthithur atë.

Autorizimi

Në Pakistan, teknika e mudarabas u përfshi në sistemin financiar përmes Urdhëresës për Kompanitë Mudaraba, 1980, e cila parashikon çështje që lidhen me regjistrimin, emetimin dhe rregullimin e mudarbave. Nga data e aplikimit të kompanisë mudaraba deri te autorizimi për emetim në bursë, i gjithë procesi mund të ndahet në tre hapa të përgjithshëm, të cilët mesatarisht zgjasin rreth 6–12 muaj si më poshtë:

Çertifikata e regjistrimit

Asnjë kompani mudaraba nuk lejohet të veprojë pa u regjistruar pranë Regjistruesit të Mudarabave, i emëruar nga qeveria federale për këtë qëllim, me kushtet si më poshtë:

Kompania e propozuar mudaraba duhet të ketë një kapital të paguar minimal prej Rs 2.5 milion nëse do të merret vetëm me emetimin dhe menaxhimin e një mudaraba. Nëse do të angazhohet edhe në veprimtari të tjera afariste, kufiri i kapitalit të paguar duhet të jetë jo më pak se Rs 7.5 milion.

Karakteri i drejtorëve apo punonjësve të kompanisë së propozuar duhet të jetë i pastër.

Duhet të sigurohet që secili prej drejtorëve të jetë financiarisht i qëndrueshëm. Zyrës së Regjistruesit zakonisht i duhen rreth 2 deri në 4 muaj për të shqyrtuar përshtatshmërinë e kompanisë, në aspektin e integritetit moral dhe stabilitetit financiar të secilit prej sponsorëve të saj.

Listimi i mudarabas në bursë

Aplikimi për emetim duhet të shoqërohet me një prospekt që përmban informacione përkatëse mbi çështje të tilla si natyra e skemës së biznesit që do të ndërmerret, mënyra e shpërndarjes së fitimit dhe të tjera të parashikuara në formularin përkatës.

Miratimi nga bordi fetar

Asnjë mudaraba nuk lejohet të veprojë pa miratimin e prospektit të saj nga bordi fetar i emëruar nga qeveria federale. Bordi përbëhet nga tre anëtarë. Përveç kryetarit, i kualifikuar për të qenë gjyqtar i një gjykate të lartë, dy anëtarët e tjerë janë dijetarë fetarë. Pas shqyrtimit të kujdesshëm të projekt-prospektit nga zyra e regjistruesit, siç u përmend më sipër, ai i paraqitet bordit fetar për të marrë një çertifikim me shkrim që mudaraba e propozuar nuk është një biznes në kundërshtim me urdhrat e Islamit. Duhet rreth 4–5 muaj që regjistruesi të marrë çertifikatën përkatëse nga bordi fetar dhe më pas të japë autorizimin, në varësi të plotësisë së informacionit apo dokumentacionit të dhënë në aplikimin fillestar dhe të pikave për sqarim apo modifikime, shtesa apo mungesa që mund të kërkohen nga bordi të përfshihen në prospektin përfundimtar. Ndonjëherë, bordi mblidhet pas disa muajsh, gjë që, natyrisht, zgjat periudhën e nevojshme për përmbushjen e këtyre procedurave. Pasi prospekti të miratohet, kërkohet të botohet në shtyp.

Roli i organeve rregullatore

Operimet e mudarabas i nënshtrohen kontrolleve rregullatore që nga fillimi. Katër agjenci të ndryshme veprojnë si mbikëqyrëse të operacioneve të mudarabas. Autoriteti i Ligjit të Korporatave (Corporate Law Authority) jep regjistrimin pas një shqyrtimi të kujdesshëm dhe lejon emetimin vetëm pasi të jetë miratuar prospekti për bizneset e propozuara mudaraba nga bordi fetar. Banka Qendrore e Shtetit (State Bank) monitoron veprimtarinë duke kërkuar që çdo menaxhim mudaraba të dorëzojë raporte mbi aktivitetet e saj në mënyrë të rregullt.

Përveç organeve rregullatore qeveritare të sipërpërmendura që mbikëqyrin operacionet, llogaritë e kompanive kontrollohen dhe çertifikohen nga kontabilistë të autorizuar me reputacion kombëtar në përputhje me dispozitat e Urdhëresës së Mudarabas të vitit 1980. Nën mbikëqyrjen e përgjithshme të CLA-së, Regjistruesi i Mudarabave, nga vetë ai ose me kërkesë të mbajtësve të çertifikatës mudaraba, vlera e të cilëve nuk është më pak se dhjetë për qind e shumës së përgjithshme të abonuar, ka të drejtë të hapë një hetim për punët e një kompanie mudaraba dhe mund të ndërmarrë veprimet e nevojshme në rast të ndonjë shkeljeje të rregullave të përcaktuara në urdhëresë.

Ndikimi ekonomik

Edhe pse mënyra e financimit mudaraba u prezantua mbi një dekadë më parë si pjesë e politikës së qeverisë për islamizimin e ekonomisë së Pakistanit, vetëm gjatë viteve të fundit mudaraba është shfaqur si një nga instrumentet kryesore të financimit islam. Hedhjet në treg të mudarabave japin një kontribut të jashtëzakonshëm në financimin e zhvillimit në vend, i cili aktualisht vuan nga mungesa e theksuar e burimeve financiare dhe ku normat e kursimeve janë jashtëzakonisht të ulëta. Në fakt, pengesa kryesore për zhvillimin sot është pamjaftueshmëria e burimeve të brendshme financiare.

Një arsye kryesore për mungesën e theksuar në zbatimin e projekteve me ndihmë të huaj është mungesa e burimeve të mjaftueshme në rupi. Prandaj, nevoja për mobilizim burimesh nga tregu i aksioneve për të financuar investimet industriale është e pashmangshme.

Struktura e kapitalit të bazuar në borxh dhe kredi

Struktura e kapitalit të kompanive në Pakistan është karakterizuar nga një raport shumë i lartë i borxhit në krahasim me financimin me kapital. Kredia nga institucionet financiare të zhvillimit (DFI) dhe bankat komerciale të shtetëzuara (NCB) ka qenë burimi kryesor i investimeve industriale në të kaluarën. Kalimi nga financimi me borxh në financim me kapital përmes mobilizimit të burimeve nga bursat përmes mudarabave, megjithëse modest në fillim, është një hap shumë i mirëpritur. Kjo është veçanërisht e lavdërueshme në kohën e tanishme, duke marrë parasysh rritjen e fortë të kërkesës për kredi si nga sektori publik ashtu edhe privat, çka ka çuar në një zgjerim të tepruar përtej kufijve të sigurt të parashikuar në objektivat e planit vjetor të kredisë (ACP).

Vërehet se plani i kredisë për vitin 1991-92 parashikonte një rritje totale prej Rs 45.4 miliardë (12.2 për qind) në aktivet monetare si kufi i sigurt për zgjerimin monetar brenda kuadrit të politikës makroekonomike. Kjo përfshinte një objektiv prej Rs 26.7 miliardë për sektorin privat. Raportet mbi zgjerimin e kredisë gjatë tetë muajve të parë tregojnë se, ndërsa përdorimi i kredisë nga sektori privat është brenda kufirit të caktuar për të (Rs 20 miliardë kundrejt Rs 27 miliardë), përdorimi nga sektori qeveritar, nga ana tjetër, është shumë më i lartë se tavani i tij, duke arritur Rs 56 miliardë. Qartazi, rezultati i një zgjerimi të tillë është përkeqësimi i situatës së likuiditetit dhe shtimi i presioneve inflacioniste. Çdo nismë që synon të përmbysë një prirje të tillë është, padyshim, një përpjekje e shëndetshme.

Rritja e emetimeve

Në fund të vitit 1991, ishin rreth 497 kompani të listuara në Bursën e Aksioneve të Karaçit (KSE). Nga shuma totale prej 44 miliardë rupish si kapital i emetuar nga të gjitha këto 497 kompani të listuara, një përqindje mjaft e mirë (3.5 miliardë rupi ose rreth 13 përqind) i përkiste një numri relativisht të vogël prej 38 kompanish mudaraba. Kapitalizimi i tregut për këto të fundit ishte më shumë se dyfish, rreth 7.3 miliardë rupi.

Performanca e mudarabave në terma të qarkullimit është edhe më mbresëlënëse, pasi volumi i transaksioneve të çertifikatave mudaraba përbënte më shumë se 40 përqind të qarkullimit të kombinuar të të gjitha 459 kompanive të tjera së bashku. Një veçori jashtëzakonisht e rëndësishme e kompanive mudara

ba është mbështetja e tyre ndaj kapitalit aksionar, pasi 70 përqind e fondeve të këtyre kompanive përdoren për financimin e investimeve industriale, ndërsa 30 përqind mbështet biznese si leasing dhe aktivitete të tjera të lidhura.

Rritja e fundit në aktivitetin mudaraba lidhet drejtpërdrejt me stimulin kryesor fiskal që gëzojnë këto kompani, përkatësisht përjashtimin e plotë nga tatimi mbi fitimet e kompanisë nëse 90 përqind e tyre shpërndahen ndërmjet mbajtësve të çertifikatave. Ky faktor, i mbështetur nga politikat qeveritare për forcimin e tregut të aksioneve përmes programit masiv të privatizimit dhe liberalizimit të kontrolleve të këmbimit valutor, ka qenë në fakt përgjegjës në masë të madhe për përfshirjen e suksesshme të këtij instrumenti islam në sistemin tonë financiar.

Si një përparësi shtesë në procesin e islamizimit, kjo praktikë ka ndihmuar për të arritur një nga objektivat më të dëshiruar të politikës së kreditimit, përkatësisht mobilizimin e kursimeve familjare përmes tregut të aksioneve me qëllim përmbushjen e kërkesës në rritje për kredi. Roli qendror që po luajnë mudarabat në këtë kontekst bëhet i dukshëm nëse mekanizmi i alokimit të kredisë studiohet brenda kuadrit të Planit Vjetor të Kredisë (ACP), i formuluar dhe i monitoruar nga Këshilli Konsultativ Kombëtar i Kredisë. Brenda parametrave të ACP-së, caktohen tavane të përgjithshme krediti për çdo institucion huadhënës për të siguruar përputhshmëri me politikat makroekonomike. Nivele minimale krediti caktohen për sektorët prioritarë dhe nivele maksimale për sektorët jo-prioritarë. Rritja e jashtëzakonshme në kërkesën për kredi, e përjetuar gjatë vitit 1991-92 si nga qeveria ashtu edhe nga sektori privat, theu kufijtë e kredive, duke prishur të gjitha përparësitë ndërsektoriale në një kohë kur normat e kursimit në vend vazhdonin të ishin shumë të ulëta. Në këto kushte, emetimet mudaraba kanë ndihmuar të zbusin të paktën disa nga presionet e zgjerimit të tepërt të kreditimit, pasi fondet mudaraba të mobilizuara nga bursa përbëjnë një burim alternativ të rëndësishëm në vend të huamarrjeve tregtare nga tregtia dhe industria.

Gjatë gjithë historisë së zhvillimit industrial në Pakistan, ka pasur gjithmonë një disponueshmëri të gatshme të financimit institucional afatgjatë me norma të favorshme interesi nga si DFI-të ashtu edhe NCB-të. Kjo e ka bërë huamarrjen tregtare një burim shumë më tërheqës të financimit industrial sesa kapitali. Kjo është e dukshme nga krahasimi i fitimeve nga dividendët që në mesatare ishin 13 përqind në krahasim me koston e financimit të borxhit afatgjatë në valutë vendase, që vlerësohej më pak se 11 përqind. Në fakt, kostoja relative e financimit me borxh u reduktua më tej pasi interesi i paguar nga një kompani për huatë e saj zbritet nga fitimet duke u konsideruar si pjesë e kostos së prodhimit dhe taksa vendoset mbi fitimin neto të kompanisë. Nga ana tjetër, fitimet e shpërndara për aksionarët e një kompanie i nënshtrohen fillimisht tatimit të kompanisë dhe pastaj tatimit mbi të ardhurat individuale, megjithëse kompanitë publike të listuara në bursë trajtohen pak më mirë në aspektin e zbritjes së një përqindjeje të vogël, që nuk është në dispozicion për kompanitë private. Ngadalësimi i aktivitetit në bursat e mëparshme është atribuuar në mënyrë të drejtë tërheqjes relative që kanë pasur huat me kushte të favorshme.

Banka si ndërmjetësuese

Pozicioni i dytë e bën bankën një ndërmjetësuese për të tërhequr depozita nga kursimtarët dhe për t’i kaluar ato te përdoruesit e fondeve. Kështu, ajo krijon një lidhje midis ofertës dhe kërkesës për fonde.

Si ndërmjetësuese, banka nuk do të mbante përgjegjësi për ndonjë humbje, as nuk do të kishte të drejtë për një pjesë të fitimit. Megjithatë, ajo mund të kërkojë një shpërblim për veprimtarinë e saj ndërmjetësuese. Ky shpërblim mund të jetë një shumë fikse e përcaktuar më parë, ose të jetë në përpjesëtim me shumën që ajo administron. Sidoqoftë, ky shpërblim nuk duhet të varet nga realizimi i një fitimi, sepse në një rast të tillë, kthimi që i takon bankës bëhet i pasigurt, gjë që, sipas Sheriatit, e bën kontratën të pavlefshme. Si ndërmjetësuese, banka është e përkushtuar t’u shërbejë të dyja palëve si kursimtarit ashtu edhe përdoruesit të fondeve. Në këtë rast, ajo ka të drejtë të kërkojë shpërblim për shërbimin e saj nga njëra ose të dyja palët, pa marrë parasysh nëse sipërmarrësi i përdor ato në mënyrë fitimprurëse dhe nëse pronari i fondeve merr ndonjë kthim mbi kapitalin e tij. Por edhe në këtë rast, banka do ta lidhë tarifën e saj me shërbimin që ofron, dhe jo me kohëzgjatjen e mbajtjes së fondeve te ajo ose te përdoruesi i fondeve. Për më tepër, e gjithë pjesa e të ardhurave që ajo merr nga përdoruesi i fondeve do t’i kalojë pronarit të fondeve. Po ashtu, e gjithë barra e humbjes që duhet të ndahet me përdoruesin e fondeve do të përballohet nga pronari i fondeve pasi t’i zbritet nga llogaria shuma e detyrueshme ndaj bankës për shpërblimin e saj dhe për çdo shpenzim tjetër që banka duhet të bëjë në emër të pronarit.

Kushtet e ofrimit të financimit do të varen nga zgjedhja e depozituesit. Ai mund të zgjedhë të financojë në bazë të mudaraba me një tregtar, importues apo eksportues, musharaka me bankën ose përmes bankës me një kompani ndërtimi, prodhues apo hotelier, ndarje të prodhimit me një kultivues dhe kështu me radhë. Por kjo nuk do të përfshijë mënyra si murabaha, bai muaxhxhal, bai salam apo bai vafa. Funksioni i bankës do të jetë të sigurojë, përmes shërbimeve të stafit të saj të specializuar, që interesi i depozituesit të mbrohet. Shpenzimet e bëra për këtë staf do të zbriten nga fitimi bruto që i paguhet depozituesit. Norma e shpërblimit që do të ngarkohet nga depozituesi dhe/ose sipërmarrësit do të caktohet nga banka qendrore.

Ky propozim e përfshin bankën si ndërmjetësuese midis depozituesit dhe sipërmarrësit apo tregtarit. Kjo duket të jetë një alternativë e zbatueshme në rastin e bankave të vogla ose të mesme pa interes. Në rastin e bankave shumë të mëdha dhe të sistemit bankar në shkallë kombëtare kjo nuk është, pasi krijimi i kompanive investuese dhe institucioneve financiare për të financuar sektorë të ndryshëm dhe të specializuar në mënyra të ndryshme financimi do të dukej një alternativë më e menaxhueshme.

Kompanitë investuese do të ishin degë të bankës për të lehtësuar këtë të fundit nga funksioni i mbikëqyrjes dhe monitorimit të drejtpërdrejtë. Do të ishte e mundur që këto kompani të kishin kontakte më të afërta me bizneset dhe të fitonin informacione më të sakta mbi kushtet e tregut. Ato, në fakt, do të ishin krahët operativë efektivë të bankave.

Për të përmbledhur, shumë teknika që bankat pa interes po praktikojnë nuk janë ose në përputhje të plotë me frymën e Sheriatit ose të zbatueshme në rastin e bankave të mëdha apo të të gjithë sistemit bankar. Për më tepër, ato kanë dështuar të eliminojnë aspektet e padëshiruara të interesit. Kështu, ato kanë ruajtur atë që një bankë islame duhet të eliminojë. PLS ka një fushë të kufizuar dhe duhet të ruhet, por fushat ku mund të zbatohet duhet të specifikohen. Bankat nuk mund të veprojnë si tregtarë dhe as si partnerë aktivë në një kontratë mudaraba. Në këtë mënyrë dhe në teknika të tjera financimi, ato do të shërbejnë si ndërmjetës dhe do të ngarkojnë shpërblim për shërbimet e tyre pa marrë parasysh nëse biznesi fiton apo humbet. Bankat e mëdha dhe veprimtaritë bankare kombëtar do të kërkonin ndryshime strukturore përmes krijimit të kompanive investuese si degë operative të specializuara. Nuk është e nevojshme që të gjitha bankat të krijojnë kompani të ngjashme investimi për të mbuluar të gjithë sektorët e ekonomisë, do të ishte më e preferueshme që të kishte specializim vetëm në disa fusha. Degët e një banke A, për shembull, mund të specializohen në strehim dhe transport ndërsa ato të bankës B mund të përqendrohen në shërbime dhe industri të vogla, dhe kështu me radhë.

Pyetja e fundit që duhet trajtuar ka të bëjë me ndikimin ekonomik të marrjes së një shpërblimi nga depozituesi në rast se ai pëson humbje në fondet e tij. Humbja ndodh vetëm kur fondet menaxhohen veçmas për secilin individ. Bankat, nga ana tjetër, i bashkojnë fondet dhe i investojnë ato në portofolë të ndryshëm, duke i diversifikuar për të siguruar përfitim në tërësi. Edhe nëse ndonjë portofol nuk gjeneron fitim, mund të hartohen disa zgjidhje për të kompensuar bankën pa ngarkuar më tej pronarin e fondeve, i cili tashmë ka humbur një pjesë të kapitalit të tij.Institucionet financiare duhet të kategorizohen në bazë të periudhës së financimit. Bankat tregtare duhet të financojnë për afat të shkurtër dhe të mesëm; NBFI-të dhe bankat e specializuara duhet të përqendrohen kryesisht në financimin afatgjatë. Financimi afatshkurtër i bujqësisë, tregtisë së vogël dhe zejtarisë duhet të jetë ekskluzivisht përgjegjësi e kooperativave. Bankat tregtare mund të kryejnë të gjitha funksionet konvencionale bankare në bazë të komisioneve, tarifave të shërbimit ose shpërblimeve dhe të veprojnë si ndërmjetës në kontratat e musharakës apo mudarabas ndërmjet financuesit dhe sipërmarrësit apo tregtarit. Degët e këtyre bankave tregtare mund të krijohen kur mbikëqyrja e ndihmës financiare bëhet e domosdoshme. Në mënyrë që firma e financuar të ruajë lirinë sipërmarrëse, të mbrojë sekretet tregtare dhe të jetë e lirë të marrë vendime politike në interes të gjerë të biznesit, roli i institucioneve financiare nuk duhet të jetë ai i një partneri aktiv, por i një partneri “fjetur”. Ato duhet të lejohen të ndërhyjnë vetëm kur firma ndjek një politikë që rrezikon financimin e saj. Një nga arsyet pse tregtarët nuk janë të gatshëm të pranojnë partneritet me bankat është frika nga ndërhyrja e panevojshme e tyre në çështjet politike. Qeveria, në bashkëpunim me institucionet financiare dhe tregtarët, duhet të hartojë një ligj për të përcaktuar të drejtat dhe detyrimet e këtyre partnerëve të veçantë pasivë.

Banka si partnere biznesi

Duket se ka një marrëveshje midis juristëve dhe bankierëve islamë mbi çështjen se një bankë mund të veprojë si partnere në një biznes edhe pse nuk ka përgatitje paraprake për të drejtuar një biznes. Në rast se ndonjë nga partnerët mbikëqyr këtë biznes, banka mund të marrë rolin e një partneri pasiv (të heshtur). Teorikisht, Sheriati nuk kundërshton këtë pozicion sepse, në një shirka (partneritet) islame, të gjithë partnerët kanë të drejtë të punojnë por nuk janë të detyruar të punojnë. Por kjo nuk mund të pretendohet në rastin e mudarabas. Praktikimi i mudarabas do të ngrinte një numër çështjesh, thjesht nga këndvështrimi i Sheriatit, përpara se banka të përfshihej në këtë kontratë. Së pari, a mund të konsiderohet banka si partnere punuese në një kontratë mudarba? Nëse po, a pritet që banka të punojë vetë apo lejohet t’ia kalojë fondet e mudarbas një pale të tretë për të bërë biznes apo ta lejojë palën e tretë t’ia kalojë fondet një pale të katërt, e kështu me radhë? Pastaj, a mund ta ndërmarrë ligjërisht mudaraban në çdo sektor të ekonomisë që dëshiron?

Në thelb, rregullat e Sheriatit zakonisht nuk e lejojnë kontratën e mudarbas. Arsyeja pse Profeti (paqja qoftë mbi të) e bëri atë shprehimisht duke anashkaluar rregullat ishte që kursimet në dorën e një pronari të papërvojë të fondeve dhe aftësitë e një sipërmarrësi pa burime të mos mbeten të papërdorura. Kjo do të thotë që qëllimi pas legalizimit të institucionit të mudarabas ishte transferimi i kapitalit të papërdorur tek një sipërmarrës, por jo tek një financues. Me fjalë të tjera, mudaraba është një kombinim i kapitalit dhe sipërmarrjes, por jo kapital dhe ndërmjetës financiar duke shpallur depozituesin si pronarin e fondeve dhe institucionin financiar si tregtar (mudarib). Nuk ka dyshim që banka është përdoruese e fondeve, por ky përdorim është thjesht një rialokim  parash ndërmjet atyre palëve që i përdorin këto fonde për bizneset e tyre. Pra, një bankë, edhe pse ligjërisht e aftë të lidhë një mudarba si agjent apo ndërmjetës, nuk është e aftë praktikisht të veprojë si palë punuese. Arsyeja pse banka këmbëngul të marrë këtë pozicion është që të shmangë përgjegjësinë për të mbajtur çdo humbje të mundshme, gjë që nuk mund ta bëjë si financues.

Pika e dytë është se në rast se mund të provojë kompetencën e saj për të lidhur kontratë si partnere punuese për të shmangur rrezikun e biznesit, duhet të provojë që vërtet kryen punën ose menaxhon punën që ia ka kaluar një pale të tretë përmes një sub-mudarba. Por praktikisht kjo nuk është gjithmonë e nevojshme. Banka mund t’i japë fondet një institucioni tjetër financiar, i cili vetë mund të mos jetë ndërmjetësi i fundit në zinxhir. Le të marrim një shembull.

Supozoni që një grup depozituesish, A, i ofron fondet e tij bankës B në bazë të mudarbas. Por B ia kalon ato përmes një sub-mudarba një shtëpie financiare, C. C hyn në një sub-sub-mudaraba me një kompani leasingu, D. D, nga ana e saj, blen taksi për t’i dhënë me qira tek transportuesit E me kushtin e sub-sub-sub-mudarabas. Transportuesit i shpërndajnë këto taksi tek shoferët F, të cilët janë punëtorët e vërtetë, me kushtin e sub-sub-sub-sub-mudarabas. Janë shoferët që i drejtojnë këto taksi dhe dorëzojnë një pjesë të fitimeve të tyre tek transportuesit. Transportuesit, duke mbajtur një pjesë të fitimeve për vete, ia kalojnë pjesën e rënë dakord kompanisë së leasingut; kompania e leasingut e ndan atë me shtëpinë financiare; shtëpia financiare me bankën dhe banka me depozituesit apo pronarët e fondeve. Situata jo vetëm që është absurde por është gjithashtu e destinuar të ulë pjesën e fitimit për pronarin e fondeve në një pjesë absurde.

Ndoshta pikërisht për shkak të kësaj situate absurde, diskutimet në librat e fikhut nuk shkojnë përtej nivelit të sub-mudarabas.

Një pyetje tjetër lind në lidhje me fushën e zbatimit të mudaraba. Letërsia e fikhut këmbëngul që mudaraba aplikohet vetëm në operacionet tregtare, por jo në prodhim, transport, bujqësi, ndërtim, etj. Kështu, ndërsa një bankë mund të kualifikohet për t’u bërë partnere biznesi, mund të mos jetë e zbatueshme që ajo të ndërmarrë kontrata mudaraba.

Sa i përket kompetencës së një banke për të lidhur kontrata murabaha apo me marzh fitimi, ligjshmëria e praktikës ekzistuese të një numri bankash nuk është shumë bindëse. Të gjitha këto teknika përfshijnë ligjin islam të shitjes së mallrave. Një kusht i domosdoshëm për shitjen e mallrave është që malli të jetë në posedim të shitësit. Posedimi gjithashtu nënkupton që shitësi duhet ta transferojë atë nga ambientet e furnizuesit të parë. Një tjetër kusht i shitjes së mallrave është që malli të përcaktohet saktësisht. Për sa kohë bankat e vogla individuale me pjesë të papërfillshme të fondeve dhe me numër të kufizuar kërkuesish fondesh që kërkojnë artikuj të përzgjedhur janë në funksion, këto teknika do të konsiderohen të zbatueshme duke përmbushur kërkesat e Sheriatit. Por, bankat e mëdha me fonde të mëdha që duhet të përmbushin kërkesat e panumërta të qindra mijëra klientëve vështirë se mund të arrijnë të përmbushin të gjitha kërkesat e Sheriatit që kanë të bëjnë me murabaha, riblerje, bai salam apo me marzh fitimi.

Problemi bëhet edhe më serioz nëse kalimi përfshin të gjithë sistemin bankar. Të marrim shembullin e Pakistanit, ku pesë bankat kryesore pakistaneze kanë një rrjet prej mbi 7,000 degësh që përmbushin shumicën e kërkesave të të gjitha sektorëve ekonomikë. Këto banka kanë mbi 1.5 milion llogari kredie, dhe mallrat e shërbimet që hyjnë në këto sektorë ekonomikë dhe që duhet të përcaktohen saktë për transaksion sipas murabahas apo marzhit të miratuar nga Sheriati duhet të jenë me mijëra. Kategoria e përgjithshme si mobilie apo kimikate nuk mund të jetë objekt transaksioni nëse njësia e mallrave nuk përcaktohet saktë. Kështu, nëse një bankë kërkohet të rishesë mobilie një tregtari në bazë të murabahas apo riblerjes, ajo duhet të përcaktojë njësinë e mobilieve, p.sh. tavolinë, karrige, krevat, etj. dhe cilësinë e tyre. Rishitja e pastës së dhëmbëve nuk mund të jetë e vlefshme nëse nuk specifikohet marka. Këto shembuj duhet të transaksionohen në bazë të murabahas apo marzhit.

Del që praktikisht është e pamundur për bankat e mëdha apo sistemin bankar të praktikojnë mënyra si marzh fitimi, bai salam, riblerje, murabaha, etj. në një mënyrë që përmbush kushtet e Sheriatit. Por, për t’u bërë të pranueshme për të marrë kthime nga operacionet e tyre, bankat detyrohen të bëjnë manipulime me fjalët e ligjit. Ato në fakt nuk blejnë nuk zotërojnë, as nuk shesin e dorëzojnë mallrat por supozohet që transaksioni të ketë ndodhur. Duke nënshkruar një numër dokumentesh blerjeje, shitjeje dhe transferimi ato mund të plotësojnë një kërkesë ligjore, por kjo bëhet duke shkelur thelbin e ndalimit.

Një pikë interesante është se të gjitha këto teknika nuk përdoren në rrjedhën e tyre normale, që parashikon pagesë të menjëhershme. Përkundrazi, të gjitha këto teknika përfshijnë fonde bankare, pa të cilat askush nuk do të kishte motiv të kryente transaksione me bankën. Madje, edhe bankat nuk duken të interesuara të tërheqin klientë që mund të kryejnë pagesë të menjëhershme. Kjo gjithashtu tregon që performanca reale e bankës është avancimi i fondeve dhe jo blerja apo shitja reale e mallrave për tregti, apo marrja e qirasë së rregullt si pronar që mban rrezikun dhe fiton duke zotëruar një numër të madh pasurish të paluajtshme për spekulim, qira apo zhvillim. Një bankë e madhe nuk është dhe nuk do të jetë kurrë e interesuar të ofrojë vërtet mallra për shitje apo të ofrojë shërbimet e saj për transport, zhvillim apo ndërtim për ndonjë palë tjetër përveç asaj që realisht ka nevojë për fonde për këtë qëllim. Një blerës, një shitës, një zhvillues, një pronar toke, një prodhues i drejtohet bankës jo sepse ajo është magazinier, shitës, importues apo eksportues, por sepse ajo mund të sigurojë fonde për të përmbushur këto kërkesa.

Për të përmbledhur, vijmë në këto përfundime:

  • Ajo që bankat realisht po bëjnë është grumbullimi i burimeve monetare të papërdorura për t’i rialokuar ato për qëllime të dobishme kombëtare.
  • Arsyeja pse bankat kanë adoptuar një sërë teknikash financimi me theks të vogël në ndarjen e fitimit dhe humbjes (PLS) është pjesërisht për faktin se PLS nuk duket i zbatueshëm në të gjitha veprimtaritë ekonomike dhe pjesërisht sepse ai nuk garanton një kthim, i cili është i nevojshëm për të mbajtur institucionin dhe për ta shpërndarë atë ndër depozituesit — një nga treguesit e qëndrueshmërisë së tij.
  • Të gjitha teknikat përfshijnë përdorimin e fondeve të bankës për të financuar sigurimin e mallrave dhe shërbimeve, por jo anasjelltas.
  • Teknikat, të cilat pretendohet se janë adoptuar nga këto banka, shpesh nuk ndjekin procedurat që janë të domosdoshme në Sheriat, përkundrazi, supozohet se procedura është ndjekur.
  • Në të gjitha teknikat, pa përjashtim, përfitimi i bankës varet nga elementi i shtyrjes së pagesës. Me fjalë të tjera, fitimi varet nga kthimi i transaksionit në borxh.

Këto përfundime vërtetojnë se bankat po ofrojnë një shërbim dhe duhet të paguhen për këtë. Por ky fakt nuk i jep të drejtë bankave të pretendojnë një pjesë si fitim, ashtu siç pretendohet në mënyrë të vlefshme nga një shitës mallrash, një prodhues apo një transportues.

Pikat e mësipërme ia heqin besueshmërinë teknikave ekzistuese si një sistem ideal. Kjo situatë do të vazhdojë për sa kohë nuk ridizenjohet i gjithë sistemi duke njohur rolin thjesht financiar të bankës. Një qasje e re ndaj rolit të bankës në një ekonomi pa interes propozohet si më poshtë:

  • Për të siguruar që mënyrat islame të financimit të mos sjellin të këqijat që gjeneron interesi, është e domosdoshme të shmangen teknikat si mark-up, murabaha, riblerje, bai salam, etj., pasi të gjitha këto teknika sigurojnë një përfitim për bankën pa marrë parasysh produktivitetin e fondeve të bankës në duart e sipërmarrësit.
  • Bankat fillimisht duhet të specifikojnë ata sektorë ku ndarja e fitimit dhe humbjes mund të jetë e zbatueshme.
  • Praktikimi i mudarabas do të ngrejë një numër çështjesh para se banka të përfshihet në këtë kontratë. Gjatë lidhjes së mudarabas nuk do të jetë e lejueshme që banka të marrë rolin e sipërmarrësit apo të një partneri punues. Po ashtu, nuk është e këshillueshme që ajo të marrë pozicionin e një bashkë-financuesi dhe të mbajë rrezikun e humbjes.

Prandaj, në të gjithë sektorët apo transaksionet ku musharaka nuk është e zbatueshme apo e këshillueshme, një bankë mund të marrë një nga pozicionet e mëposhtme:

  • Mund të veprojë si amin (besnik/ruajtës) i depozitave.
  • Mund të trajtohet si një ndërmjetës mes kursimtarëve dhe përdoruesve të fondeve të bankës.

Sa i përket kësaj, nuk është e mundur të trajtohet banka si amin (besnik), sepse sipas rregullave të Sheriatit, një amin nuk ka të drejtë të përdorë fondet e pronarit pa lejen e tij. Aktualisht, kjo leje mund të konsiderohet e nënkuptuar dhe e zakonshme. Por problemi kryesor lind kur banka pëson humbje me këtë shumë, sepse sipas ligjit islam, e gjithë humbja duhet të mbulohet nga amin-i — në këtë rast banka. Në mënyrë të ngjashme, në rast fitimi, banka do të ketë të drejtë të marrë gjithë fitimin. Kjo gjendje nuk do të pranohej as nga banka dhe as nga depozituesi.

Sistemi financiar islam: Një hyrje e shkurtër

Në mënyrë të përmbledhur, po flasim për një sistem me këto karakteristika:

  1. Nuk ka interes në ekonomi. Kapitali financiar mund të fitojë të ardhura vetëm duke marrë dhe ndarë rrezikun e humbjeve. Të gjitha bankat, institucionet financiare tregtare dhe institucionet financiare të zhvillimit do të kërkojnë dhe ofrojnë financime që do të kenë gjithmonë një element të mbajtjes së rrezikut. Megjithëse mund të ketë disa mënyra për të reduktuar ndjeshëm mbajtjen e rrezikut nga institucionet financiare, të gjitha duhet të mbajnë një formë rreziku nga ofruesi i financimit.
  2. Nëse kapitali financiar nuk është i gatshëm të mbajë dhe ndajë rrezikun, ai mund të jepet atëherë mbi bazën e qard-e-hasan. Në këtë rast, kapitali financiar as nuk fiton të ardhura, as nuk mban apo ndan ndonjë rrezik humbjeje. Institucionet financiare tregtare, natyrisht, nuk do të merren me këto transaksione në shkallë të gjerë. Sistemi do të zhvillojë institucione të veçanta për këtë lloj financimi, ose në bazë kooperative ose në sektorin publik.
  3. Në sistem ka Zekat dhe bamirësi, taksa minimale e detyrueshme është 2.5 për qind mbi pronësinë e kapitalit financiar. Përveçse shërben si një pengesë për të mbajtur kapitalin financiar të papërdorur, ajo gjithashtu shërben si mbështetje financiare pa detyrim për popullatën me të ardhura të ulëta.
  4. Huamarrja publike kufizohet nga mungesa e interesit në ekonomi. Huamarrja publike do të vijë ose në formën e kapitalit që mban rrezik për projekte komerciale produktive, ose do të vijë në formën e qard-e-hasan për qeverinë. Letrat me vlerë të qeverisë që japin kthim mund të lëshohen vetëm për huamarrje që janë të lidhura me aktivitete komerciale produktive.
  5. Në parim, është përgjegjësi e qeverisë të shtypë para nëse përfitimet e saj janë më të mëdha se kostot.

Brenda këtij kuadri të gjerë, do të ishte e dobishme të hynim pak më në detaje për mënyrat e financimit në sistemin e përmendur më sipër, ku mungon interesi dhe kapitali financiar mund të fitojë të ardhura vetëm duke marrë përsipër rrezikun e humbjes.

Mënyrat e financimit

Nga mësimet islame, mund të identifikojmë dy kategori të formave të lejuara të financimit. Njërën mund ta quajmë mënyrë financimi të drejtpërdrejtë dhe tjetrën mënyrë financimi të tërthortë.

Mënyra financiare e drejtpërdrejtë

Nevojat financiare të dikujt lejohen të plotësohen nga pronari i kapitalit në njërën nga dy mënyrat e mëposhtme: Së pari, sistemi i qard-e-hasan (QHS) dhe, së dyti, sistemi i ndarjes së fitimit dhe humbjes (PLS). Sipas QHS, një pronar finance mund të ofrojë një hua për dikë që ka nevojë. Ai do të ketë të drejtë vetëm për shumën e principalit. Ai nuk mund të kërkojë asnjë kthim nga ajo, të vogël apo të madh, nominal apo real, drejtpërdrejt apo tërthorazi. Pronari i financës në këtë rast është gjithashtu i detyruar të rishikojë ose shtyjë pagesën e shumës së principalit nëse gjendja e huamarrësit është e tillë që ai nuk ka aftësi të paguajë. Shtyrja kërkohet të lejohet derisa ai të bëhet i aftë të paguajë.

Nëse një pronar i kapitalit dëshiron të përfitojë nga financimi që ofron, atëherë ai duhet të hyjë në një marrëveshje ndarje fitimi-humbjeje (PLS) me përdoruesin e kapitalit vetëm në kuadër të një biznesi specifik prodhues ose tregtar. Marrëveshja PLS nuk lejohet nëse financimi është për konsum ose për qëllime të përgjithshme, ku opsioni i vetëm është kontrata e qiradhënies së thjeshtë (QHS).

Parimi i marrëveshjes së ndarjes së fitimit-humbjes (PLS) është si më poshtë: Financimi do të sigurohet për një projekt ose aktivitet prodhues specifik. Ofruesi i financimit dhe përdoruesi i financimit do të bien dakord të ndajnë fitimin e fituar nga projekti sipas një raporti të paracaktuar. Raporti i ndarjes së fitimit mund të jetë i ndryshëm nga raporti i investimeve të dy palëve në projekt. Në rast humbjeje, të dy palët do të ndajnë humbjen në përpjesëtim të saktë me investimet e tyre në projekt. Humbja nuk mund të ndahet në një raport tjetër nga ai i investimeve të tyre.

Nuk ekziston asnjë opsion tjetër për financim të drejtpërdrejtë.

Financimi i tërthortë. Ekzistojnë disa mënyra të lejuara nga Islami për të ofruar financim në mënyrë të tërthortë. Disa prej tyre janë ose kanë qenë në përdorim, dhe të tjera mund të zbulohen apo identifikohen në të ardhmen. Para se të shpjegojmë disa nga format kryesore të financimit të tërthortë, le të sqarojmë fillimisht parimin themelor mbi të cilin bazohen këto forma Parimi themelor, i cili duhet të respektohet gjithmonë – qoftë në rastin e financimit të drejtpërdrejtë apo të tërthortë – është se nuk mund të fitohet asnjë kthim nga kapitali pa i ekspozuar këto fonde ndaj një pjese të rrezikut që lidhet me aktivitetin ku po përdoren. I vetmi ndryshim midis financimit të drejtpërdrejtë dhe atij të tërthortë, nga pikëpamja e mbajtjes së rrezikut (nëse synohet përfitim nga financimi), është se në financimin e drejtpërdrejtë rreziku ndahet në përpjesëtim të saktë me investimin e secilës palë dhe për të gjithë kohëzgjatjen e përdorimit të kapitalit, ndërsa në financimin e tërthortë niveli i mbajtjes së rrezikut mund të jetë i ndryshëm nga ai që përfshihet në financimin e drejtpërdrejtë. Nganjëherë mund të jetë e mundur që ofruesi i financës të reduktojë ndjeshëm pjesën e tij të mbajtjes së rrezikut (por nuk i lejohet ta eliminojë atë) dhe gjithashtu mund të jetë e mundur të reduktohet ndjeshëm periudha e mbajtjes së rrezikut (megjithëse nuk mund të hiqet plotësisht).

Le të përshkruajmë shkurtimisht disa forma kryesore të akomodimit financiar të tërthortë. Këto forma mund të përshkruhen në tre kategori kryesore:

  • Mënyrat e bazuara në tregti
  • Mënyrat e bazuara në qira
  • Mënyrat e bazuara në shërbim

Mënyrat e bazuara në tregti

Ekzistojnë dy forma kryesore. Njëra mund të quhet forma e pagesës së shtyrë dhe tjetra forma e dorëzimit të shtyrë. Për ta kuptuar këtë koncept, le ta quajmë palën që ka nevojë për financim si A dhe palën që ofron financimin si B.

Në formën e pagesës së shtyrë, financimi i lejuar do të jetë si më poshtë:

A ka nevojë për financim për të blerë disa mallra. B nuk është i interesuar të bëjë një marrëveshje PLS me A. B mund t’i ofrojë A-së që ai mund t’i blejë mallrat që i duhen nga tregu. A më pas do t’i riblej ato nga B me një fitim të paracaktuar (me një shtesë mbi çmimin e blerjes) dhe B do të pranojë që pagesa të bëhet deri në një datë të rënë dakord më parë. Në këtë mënyrë, nevojat financiare të A-së janë përmbushur dhe B gjithashtu përfiton nga financimi i tij. Rreziku që mban B është se gjatë periudhës që po e tregton mallin për A-në dhe derisa të gjithë mallrat t’i dorëzohen A-së, çdo humbje apo dëmtim do të jetë e gjitha përgjegjësi e B-së. Për më tepër, është gjithashtu e mundur që pasi B ka bërë të gjitha blerjet për A-në, A mund të ndryshojë mendje ose të mos i pëlqejnë mallrat që ka zgjedhur B, dhe si rrjedhojë, B do të mbetet me përgjegjësinë për të shpërndarë mallrat që ka blerë. Ky rrezik mund të reduktohet nëse B e cakton vetë A-në si agjentin e tij për të blerë mallrat e nevojshme. Në këtë rast, sigurisht, A do të blejë mallrat që i duhen dhe rreziku i refuzimit të mallrave shmanget. Megjithatë, rreziku i humbjes ose dëmtimit të këtyre mallrave do të mbetet me B-në derisa A të bëjë kontratën për t’i riblerë ato nga B. Derisa A të bëjë këtë kontratë, ai gjithashtu ka mundësinë të ndryshojë mendje. Prandaj, një rrezik do të ekzistojë ende. Çdo përpjekje për të eliminuar plotësisht rrezikun, për shembull duke e detyruar A-në që të riblej mallrat që në fillim të marrëveshjes, do të ishte në kundërshtim me frymën dhe parimin themelor të financimit në Islam.

Në skemën e dorëzimit të shtyrë, A i drejtohet B-së për të siguruar financim dhe B bie dakord ta bëjë këtë vetëm duke blerë, me një çmim të caktuar dhe të paracaktuar, disa mallra specifike që B do t’i prodhojë dhe/ose dorëzojë në një datë të caktuar në të ardhmen. Nevojat financiare të A-së plotësohen dhe B pret të përfitojë, sepse ai duhet të ketë llogaritur një marzh të pritshëm fitimi kur ka rënë dakord për çmimin e mallrave. Rreziku që mban B në këtë rast është se ai mund të mos arrijë marzhin e pritur të fitimit që kishte në mendje kur ra dakord për çmimin e mallrave. Çmimi aktual në kohën e dorëzimit të mallrave mund të rezultojë më i ulët se sa çmimi që B ka paguar paraprakisht. Gjithashtu, pas dorëzimit të mallrave, B duhet t’i ruajë dhe t’i tregtojë ato, dhe në këtë proces ai përballon disa rreziqe.

Financimi me qira (Leasing-Based Financing)

Qiraja në vetvete është një alternativë ndaj financimit. A ka nevojë për një pajisje ose pasuri të paluajtshme, por nuk ka financim për ta blerë atë. B përdor financat e tij për të blerë pajisjen dhe ia jep A-së me qira, duke i ngarkuar një qira për të. Nevoja e A-së plotësohet. B përfiton nga qiraja.

Mund të duket se B po gjeneron të ardhura fikse pa mbartur ndonjë rrezik (dhe për këtë arsye është e ngjashme me interesin). Megjithatë, duhet theksuar se qiraja nuk përfaqëson një kthim mbi financat, të paktën në kuptimin islam. Sipas marrëveshjeve islame, B do të përballojë këto rreziqe gjatë dhënies me qira të pajisjes për A:

  • Gjatë gjithë periudhës së qirasë, mirëmbajtja bazë e objektit të marrë me qira mbetet përgjegjësi e B-së. Kostoja totale e mirëmbajtjes gjatë gjithë jetës së objektit do të jetë gjithmonë e pasigurt.
  • Objekti i dhënë me qira mund të dëmtohet ose të prishet (pa fajin e qiramarrësit) përpara se të përfundojë jetën e tij të parashikuar që do të shlyente investimin dhe do të kthente një fitim mbi të. Edhe nëse bëhet sigurimi, pasiguria e jetëgjatësisë së objektit do të mbajë të pasigurt edhe përfitimet nga sigurimi.
  • Qiradhënësi nuk është i sigurt se për sa kohë gjatë jetës aktive të pajisjes ajo do të qëndrojë me qira me çmimin që ai pret për të rikuperuar investimin dhe për të përfituar një kthim mbi të. E gjithë kjo bën që fitimi i qiradhënësit nga investimi në pajisjen e dhënë me qira të mbetet i pasigurt deri sa pajisja të përfundojë ciklin e saj të punës.

Megjithatë, qiraja nuk është financim, por vetëm një alternativë ndaj financimit. Siç u përmend më lart, qiraja vetëm i plotësoi A-së nevojën për të përdorur pajisjen ose pronën e paluajtshme. Por nëse A donte të bëhej pronar i pajisjes apo pasurisë së paluajtshme dhe kishte nevojë për financim për këtë qëllim, atëherë qiraja nuk e përmbushi këtë nevojë.

Ne kemi mënyra financimi të bazuara në qira, të cilat përfaqësojnë forma të financimit të tërthortë për të përmbushur nevojat për financim në mënyrë islame. Mënyrat e financimit me bazë qiranë funksionojnë në këtë mënyrë:

A i drejtohet B-së për të financuar një blerje të caktuar. Nëse blerja është për një send që mund të jepet me qira, atëherë ai dëshiron të përdorë mënyrën e bazuar në qira. B bën blerjen e nevojshme dhe ia dorëzon A-së me qira. B gjithashtu pranon të marrë (përveç qirasë) pagesën e çmimit të pajisjes, etj., me këste. Ndërsa këstet e çmimit paguhen, edhe qiraja e pajisjes bie në përpjesëtim. Kur të gjitha këstet paguhen, qiraja që do të marrë B bëhet zero dhe pajisja kalon në pronësi të plotë të A-së. Nevoja financiare e A-së është përmbushur pasi ai bëhet pronar i pajisjes falë financimit nga B. Gjithashtu, B përfundon duke marrë investimin e tij së bashku me një fitim mbi të, në formën e qirasë që ka marrë gjatë periudhës.

Financimi i bazuar në shërbim (Service-Based Financing)

A është një person me aftësi të veçanta dhe mund të gjenerojë të ardhura të konsiderueshme nga aftësia e tij duke prodhuar produkte të caktuara, por ka nevojë për financim për të blerë lëndët e para. Mënyra e financimit të bazuar në tregti me pagesë të shtyrë nuk është e përshtatshme, pasi A nuk është tregtar dhe nuk ka njohuri për t’i tregtuar vetë produktet. Në këtë rast, një mënyrë financimi e bazuar në shërbim mund të jetë zgjidhja e duhur për të plotësuar nevojën për kapital. Procedura zhvillohet si më poshtë:

B i ofron A-së të gjitha materialet e nevojshme për të prodhuar një sasi të caktuar mallrash për B-në dhe B ofron t’i paguajë A-së në bazë të prodhimit të përfunduar. Nevoja për financim e A-së është përmbushur (dhe gjithashtu lirohet nga problemet e tregtimit). B pret të përfitojë duke shitur mallrat, të prodhuara nga A, në treg me një marzh fitimi.

Islamizimi i sistemit financiar në Pakistan në retrospektivë

Përpjekja e parë formale për përgatitjen e një plani për një sistem financiar islam për Pakistanin u nis nga Presidenti Gjeneral Muhammad Ziaul Haq, i cili më 29 shtator 1977 kërkoi posaçërisht nga Këshilli i Ideologjisë Islame të përgatiste një plan për një sistem ekonomik pa interes. Këshilli e dorëzoi raportin e tij në qershor 1980. Raporti ishte rezultat i përpjekjeve të përbashkëta të ekspertëve në ekonomi dhe bankë si dhe të dijetarëve të Sheriatit.

Këshilli rekomandoi që qeveria të përgatiste një plan të detajuar për kalimin në sistemin pa interes në dritën e rekomandimeve të këshillit deri në fund të dhjetorit 1980. Gjithashtu rekomandoi ngritjen e grupeve studimore për të bërë ndryshimet e nevojshme në ligjet bankare dhe legjislacionin tjetër që mund të kërkoheshin nga ky kalim.

Për shkak të shtrirjes dhe teknikës së tij, raporti i këshillit është ndoshta dokumenti i parë gjithëpërfshirës i shkruar në botën myslimane bashkëkohore përmes përpjekjeve të përbashkëta të ekspertëve në ekonomi dhe bankë që kishin si përvojë praktike në fushë, ashtu edhe njohuri të thella teorike për detyrën e vështirë që u ishte ngarkuar.

Këshilli theksoi se për të siguruar suksesin e sistemit të ri bankar, ishte me rëndësi jetike që qeveria të kryente një rishikim të thellë të sistemit të taksave, duke u përqendruar veçanërisht në thjeshtimin e madh të sistemit të tatimit mbi të ardhurat. Nevoja për këtë masë ishte theksuar edhe më parë nga këshilli gjatë dorëzimit të raportit për futjen e Zekatit dhe ishte theksuar në atë kontekst se sistemi i mbledhjes nuk ishte i thjeshtuar dhe i lehtësuar për tatimpaguesit. Këshilli shprehu edhe një herë shqetësimin e thellë në këtë drejtim, sidomos duke marrë parasysh se një reformë e plotë e sistemit të tatimit mbi të ardhurat ishte e domosdoshme për suksesin e një sistemi bankar pa interes. Kjo për faktin se, nën sistemin e ri, të ardhurat e bankës do të vareshin ndjeshëm nga fitimet e ndërmarrjeve që marrin ndihmë financiare prej tyre. Nëse sistemi ekzistues i tatimit mbi të ardhurat mbetet siç është, ndërmarrjet do të jenë të prirura të mbajnë disa llogari të ndryshme, çka do t’i privojë bankat nga pjesa e tyre e drejtë në fitimin e këtyre bizneseve dhe për rrjedhojë do të ndikojë negativisht në të ardhurat e bankave.

Sa i përket aspekteve operacionale të sistemit bankar pa interes, këshilli e konsideroi me rëndësi thelbësore që të sqarohej që në fillim se, në mënyrë ideale, alternativat reale ndaj interesit sipas një sistemi ekonomik islam janë ndarja e fitimit dhe humbjes ose qard-e-hasan. Megjithëse rekomandimet e përfshira në raport bazoheshin kryesisht në parimin e ndarjes së fitimit dhe humbjes, disa nga rekomandimet i referoheshin metodave të tjera si qiraja, blerja me qira, bai’ mu’axhxhal dhe ankandet investuese, për shkak të vështirësive që haseshin, të paktën në një periudhë kalimtare, në zbatimin praktik të sistemit të ndarjes së fitimit dhe humbjes në formën e tij të pastër, për shkak të standardeve të përhapura të moralit në shoqëri. Këshilli kishte përfshirë, natyrisht, modifikimet e nevojshme në këto metoda alternative për të përjashtuar çdo mundësi për elemente të interesit të fshehur në to. Megjithatë, këto metoda alternative (pra ato përveç ndarjes së fitimit dhe humbjes dhe qard-e-hasan), edhe pse të lira nga elementi i interesit në formën në të cilën ishin përcaktuar në raport, u shpallën jo më shumë se një zgjidhje e dorës së dytë nga pikëpamja e një sistemi ekonomik islam ideal.

Raporti paralajmëroi qartë se ekzistonte gjithashtu rreziku që këto metoda alternative, si mark-up, qiraja, etj., mund të keqpërdoren në fund si një mënyrë për të hapur një derë të pasme për interesin së bashku me të këqijat e tjera. Për këtë arsye, u rekomandua fuqishëm që përdorimi i këtyre metodave të kufizohej në minimumin e domosdoshëm nën kushtet e dhëna dhe se përdorimi i tyre si teknika të përgjithshme financimi nuk duhej të lejohej kurrë. Këshilli, prandaj, rekomandoi që të merrej një vendim bazik politik që me kalimin e kohës fusha operative e ndarjes së fitimit dhe humbjes dhe qard-e-hasan të zgjerohej gradualisht, ndërsa ajo e alternativave të tjera të zvogëlohej.

Për ripërshtatjen e sistemit bankar në linja islame, raporti njohu gjithashtu se ishte i domosdoshëm të bëheshin ndryshimet e nevojshme në të gjitha çështjet që kishin ndikim në operacionet e bankave. Për këtë arsye, ligjet ekzistuese që lidhen me shitjen e mallrave, hipotekën, qiranë, kontratat e qiradhënies, agjencinë, huatë, besimin, partneritetin, etj., u rekomandua të amendohen për t’u përputhur me Sheriatin dhe për të kontribuar në promovimin e një sistemi financiar të bazuar në parimin e ndarjes së fitimit dhe humbjes dhe qard-e-hasan.

Raporti duhej të ndiqej nga një ushtrim më rigoroz nga një grup i përzgjedhur ekspertësh nga fushat përkatëse për të përkthyer rekomandimet në masa specifike dhe të detajuara veprimi dhe politike. Një ushtrim i tillë nuk u krye në frymën e vërtetë.

Në vend të kësaj, disa ushtrime të brendshme u zhvilluan brenda ministrisë së financave dhe bankës qendrore, që rezultuan në veprime krejtësisht të ndryshme nga ato që rekomandoi Këshilli i Ideologjisë Islame.

Banka Shtetërore e Pakistanit nisi procesin e konvertimit në janar 1981 (dhe pretendoi ta kishte përfunduar në korrik 1985). Procesi ishte planifikuar të përfundohej në dy faza kryesore. Në fazën e parë, sistemi bankar islam u fut pjesërisht në kuptimin që në vend lejohej të operonin njëkohësisht sistemi bankar islam dhe sistemi bankar me bazë interesin. Në fazën e dytë, pretenduar se sisstemi bankar me bazë interesin ishte eliminuar dhe sistemi bankar pa interes ishte futur në gjithë sistemin bankar. Mund të jetë e dobishme të shqyrtohet qasja e ndjekur nga Banka Shtetërore për të bërë rekomandime për veprime të ardhshme.

Faza I

Kjo fazë u fut nga 1 janari 1981, përmes një qarkoreje të Bankës Shtetërore. Sipas kësaj qarkoreje, sistemi banakr me bazë interesin u lejua të vazhdonte paralelisht me sistemin bankar pa interes. U bënë ndryshimet e nevojshme në ligjet bankare. Bankat u kërkuan të krijojnë sportele PLS ku depozituesit që nuk dëshironin të fitojnë interes mbi depozitat e tyre mund të depozitonin kursimet në bazë të një pjese në fitimet dhe humbjet që banka mund të bëjë mbi këto depozita. Bankat kërkoheshin të mbajnë llogari të veçanta për depozitat PLS, si edhe për investimet dhe financimet e dhëna nga fondet e mbledhura nga depozitat PLS, si dhe për të gjitha të ardhurat dhe shpenzimet lidhur me to. Investimi ose vendosja e fondeve të marra nga këto depozita ishte në diskrecion të plotë të bankës. Megjithatë, ato ishin të kufizuara të përdornin këto fonde vetëm në fusha ku kthimi nuk vinte në formën e interesit. U bënë ndryshimet e nevojshme në të gjitha ligjet, rregulloret dhe rregullat përkatëse. Bankave u kërkua që periodikisht t’u paguanin depozituesve PLS një pjesë të fitimeve të bëra mbi depozitat PLS. Në rast humbjeje, depozituesit ishin të detyruar të mbajnë humbjen proporcionalisht. Të gjitha këto dispozita u bënë në qarkoren e përmendur më sipër. Më pas, u lëshuan qarkore për të eliminuar gradualisht interesin nga marrëdhëniet financiare të bankave të regjistruara me Bankën Shtetërore të Pakistanit. Megjithatë, mark-up u fut si alternativë ndaj interesit në këto marrëdhënie.

Që nga 1 korriku 1982, fusha e operacioneve pa interes u zgjerua më tej duke lejuar bankat të përdorin më lirshëm metodat islame të financimit përveç metodës së mark-up-it. U lejua që të financojnë nevojat për kapital pune të klientëve të përzgjedhur në tregti dhe industri në bazë PLS (opsioni i interesit, megjithatë, ende lejohej të vazhdonte). Në këtë rast, një pjesë e caktuar e fitimit në një sipërmarrje i paguhej klientit si një tarifë menaxhimi (para se të kërkohej pjesa në fitimin e klientit); pjesa tjetër e fitimit ndahej midis bankës dhe klientit në bazë të fondeve përkatëse të përdorura në sipërmarrje Banka Qendrore u dha bankave fleksibilitet të plotë për të negociuar tarifën e menaxhimit dhe raportin e ndarjes së fitimit. Megjithatë, pasi të jetë përcaktuar raporti i ndarjes së fitimit, ai nuk mund të ndryshohet më. Në rast humbjeje, humbja duhej të mbulohej rreptësisht nga banka dhe klienti në raport me fondet e tyre të përdorura në sipërmarrje, të llogaritura në bazë të produktit ditor. Financimi i nevojave për investime kapitale fikse u lejua të bëhej në bazë të qirasë me fleksibilitet të plotë për të përcaktuar në mënyrë të përbashkët kushtet dhe rregullat. Financimi në tregti dhe industri në bazë të blerjes me qira (hire-purchase) gjithashtu u lejua me fleksibilitet të plotë për të përcaktuar në mënyrë të përbashkët kushtet dhe rregullat e kontratës.

Faza II

Banka Shtetërore nisi një program për kalimin e plotë të gjithë sistemit bankar me bazë interesin në një sistem pa interes. U lëshua një qarkore nga Banka Shtetërore, duke njoftuar këtë ndryshim. Kjo qarkore përmbante dispozitat e mëposhtme:

  • Asnjë kompani bankare nuk do të pranonte depozita që mbajnë interes dhe të gjitha depozitat do të bazoheshin në pjesëmarrjen në fitimin dhe humbjen e kompanisë bankare, përveç depozitave të marra në llogari rrjedhëse (current account) për të cilat nuk do të jepeshin interes ose fitim nga kompania bankare (këto udhëzime nuk zbatoheshin për huatë e huaja dhe depozitat në valutë të huaj).
  • Të gjitha financimet e siguruara nga një kompani bankare për çdo entitet, përfshirë individët, do të jenë vetëm në 12 mënyrat e përcaktuara në qarkore.

Normat maksimale dhe minimale të kthimit që bankat mund të marrin për këto mënyra financimi do të përcaktohen nga Banka Shtetërore nga koha në kohë. Sa i përket mënyrave të financimit të tipit investim, qarkorja e Bankës Shtetërore përmend specifikisht se humbjet do të ndahen në mënyrë proporcionale nga të gjithë financuesit përfshirë kompaninë bankare. Qarkorja përcakton gjithashtu se cilat mënyra financimi mund të përdoren në cilat transaksione. Në rast të huadhënies në bazë të tarifës së shërbimit, Banka Shtetërore përcaktoi një formulë të qartë me të gjitha detajet e nevojshme. (Kjo formulë mund të shihet në Aneksin I.) Po ashtu u njoftua nga Banka Shtetërore se në rast të huadhënies në bazë të mark-up-it, asnjë kompani bankare nuk do të ngarkojë mark-up mbi mark-up nëse klienti i kompanisë bankare vonohet me pagesën.

Bankat tregtare dhe institucionet e financimit të zhvillimit, megjithatë, mbetën të lira të formësojnë procedurat dhe kontratat e financimit për t’iu përshtatur kërkesave të mësipërme dhe nuk u vendos asnjë procedurë udhëzuese e Sheriatit në rregullat e përmendura më sipër.

Në anën e detyrimeve, Banka Shtetërore kërkoi nga të gjitha kompanitë bankare dhe institucionet e financimit të zhvillimit të deklarojnë fitimet gjysmëvjetore. (Megjithatë, institucionet duhet të marrin miratimin nga Banka Shtetërore para se të deklarojnë fitimet.) Ndarja e fitimeve mes depozituesve PLS, kreditorëve dhe aksionarëve të kompanisë bankare bëhet duke përdorur kategoritë e mëposhtme:

  1. Huazimet PLS

Huazimet me afate të ndryshme do t’u jepet peshë si depozitat afatgjata me afate përkatëse.

  1. Kapitali (Equity)

Nuk do të kalojë pesë, sipas përcaktimit të bankës përkatëse.

Duhet dhënë meritë Bankës Shtetërore dhe për pasojë Qeverisë së Pakistanit për sigurimin e mjaftueshëm në ligj dhe kuadër ligjor që lejon këdo të ushtrojë veprimtarinë bankare në frymën e vërtetë islame. Përveç disa dispozitave të vogla, të cilat gjithashtu mund të korrigjohen lehtësisht, nuk ka asnjë arsye të thuhet se kuadri ligjor i vendit nuk lejoi themelimin e një banke islame të vërtetë. Nëse dikush ishte i angazhuar për themelimin e një banke islame të vërtetë, atëherë nuk kishte asgjë që ta pengonte nga ana e kontrollit të Bankës Shtetërore. Kjo sigurisht nuk ishte situata para vitit 1984.

Pika kryesore, megjithatë, është se nuk ishte vetëm çështja e lejes për themelimin e një banke islame në vend, por në fakt çështja e formësimit të strukturës ekzistuese bankare në një strukturë islame. Banka Shtetërore nuk iu përkushtua çështjes së konvertimit kur lëshoi qarkoren për të futur sistemin e bankimit islam.

Në pamje të parë, qasja e Bankës Shtetërore ishte mjaft racionale. Një tranzicion në një sistem të ri kërkonte kohë dhe fleksibilitet. Qarkoret e Bankës Shtetërore ofronin të dyja. Ato nuk detyruan bankat të konvertojnë brenda natës. U lejuan të vazhdonin operacionet me interes ndërsa përpiqeshin të zhvillonin sistemet dhe procedurat pa interes. Gjithashtu, nuk detyruan ndonjë procedurë të veçantë, por u dhanë atyre fleksibilitet të plotë për të dizajnuar mënyrat dhe mjetet e tyre për të përballuar sfidën e zëvendësimit të interesit me alternativa islame.

Pa dyshim, qarkoret e Bankës Shtetërore ofruan mbështetje të plotë për konvertimin e vërtetë, por bankat nuk treguan entuziazëm për të formësuar sistemin e tyre në përputhje me frymën e parimeve islame. Nuk u siguruan masa mbrojtëse në këto qarkore për të siguruar që fleksibiliteti i dhënë nga Banka Shtetërore nuk do të përdorej për të gjetur mënyra që mund të duken islame në pamje, por në thelb të mos jenë shumë të ndryshme apo madje të jenë saktësisht të njëjta me interesin. Duke qenë se nuk kishte detyrim nga Banka Shtetërore për të gjetur alternativa të vërteta islame, konvertimi varej plotësisht nga angazhimi dhe sinqeriteti i bankierëve ndaj kauzës së bankimit islam. Banka Shtetërore nuk detyroi as bankat të kenë bordin e tyre fetar për të marrë miratim fetar për alternativat islame ndaj interesit që do të zhvillonin.

Qasja e Bankës Shtetërore për të lejuar depozitat me bazë interesin së bashku me depozitat PLS për disa vite synonte t’u jepte kohë bankave për të zhvilluar teknika financimi islame për të përdorur fondet e tyre. Nuk u morën hapa konkretë nga Banka Shtetërore për të ndihmuar bankat në zhvillimin e një strukture të vërtetë alternative islame. Banka Shtetërore supozoi shumë angazhim nga ana e bankierëve për islamizimin e operacioneve të tyre bankare.

Fakti që Banka Shtetërore supozoi shumë në këtë drejtim reflektohet nga fakti se menjëherë pas futjes së sporteleve PLS në vitin 1981, rrjedhja e depozitave në llogaritë PLS i vendosi bankat përballë një problemi serioz se si të përdorin këto fonde në mënyrë islame, dhe Banka Shtetërore filloi të merrte pyetje nga bankat rreth asaj se çfarë të bëjnë me fondet e tyre të tepërta PLS. Përgjigjja e Bankës Shtetërore ndaj këtyre pyetjeve ishte nxjerrja e një qarkoreje (Nr. 36) më 12 tetor 1982, e cila thotë:

“Një bankë që ka fonde të tepërta do të jetë e lirë t’i vendosë ato te një bankë tjetër (që merr depozita bazuar në pjesëmarrje në fitim ose humbje) në bazë thirrjeje PLS. Kjo e fundit do të investojë këto fonde në rrugë…”

Megjithatë, të gjitha bankat ishin në të njëjtën situatë. Në një rast të tillë, bankat nuk kishin tjetër zgjedhje përveçse të gjenin një zgjidhje të lehtë. Banka Shtetërore duhej të luante një rol shumë më pozitiv gjatë periudhës së tranzicionit për të ndihmuar bankat të konvertoheshin në mënyrë të drejtë. Banka Shtetërore nuk zgjodhi të luante këtë rol.

Fryma islame e financimit bazuar në mark-up kërkonte që institucioni financiar të mbante një rrezik produktiv për të justifikuar fitimin nga mark-up. Kjo frymë nuk ekziston në financimin me mark-up që praktikohet aktualisht në Pakistan. Qarkorja e Bankës Shtetërore nuk parashikon ndonjë detyrim për të siguruar që mënyrat e përzgjedhura nga bankat të përmbushin kërkesat e Shari‘ah në letrën dhe frymën e tyre, dhe bankierët nuk kanë motivim për ta bërë këtë vetë. Rezultati është se bankat po marrin tani mark-up në të njëjtën mënyrë si fitohen interesat. Ky fakt mund të vërtetohet qartë duke parë dokumentacionin që përdoret aktualisht nga bankat në lidhje me ato që quhen teknikat islame të financimit. Të gjitha bankat duhet të përdorin mënyra dhe dokumentacion të miratuar nga një komitet i formuar nga Këshilli Bankar i Pakistanit. Procedurat dhe dokumentacioni i të gjitha bankave janë, për pasojë, pothuajse identikë. Këto procedura kanë kundërshtime serioze nga pikëpamja e Sheriatit.

Udhëzime për një plan veprimi

Në nivelin shtetëror

Përpjekjet e Këshillit të Ideologjisë Islame në nivel teorik dhe të Bankës Shtetërore të Pakistanit në nivel aplikativ lënë pak hapësirë për përpjekje të mëtejshme sa i përket hartës së aplikimit të Sheriatit në sistemin financiar. Ajo që duhet bërë më tej është vetëm të plotësohen boshllëqet në mënyrën e përshtatjes dhe zbatimit të hartës nga bankat tregtare për të ndërtuar një strukturë të fortë të sistemit bankar islam. Prandaj, përpiqemi të identifikojmë disa boshllëqe bazë në hartë që nuk po lejojnë ngritjen e strukturës së duhur.

  1. Mungesa më themelore ndoshta është mungesa e këshillimit, mbikëqyrjes dhe kontrollit të sheriatit. Një bord kontrolli Sheriati në nivelin e Bankës Shtetërore do të kishte parandaluar operacione të tilla si marrëveshjet e blerjes së rikthyer (buy-back) dhe marrëveshjet e zbritjes (mark-down) të prezantuara si operacione islame dhe kështu do të kishte dëmtuar tërë frymën e islamizimit të sistemit financiar.
  2. Banka Shtetërore duhet gjithashtu të luajë një rol udhëheqës për të ndihmuar bankat tregtare të zhvillojnë mënyra operimi islame të vlefshme. Financimi bazuar në mark-up është diçka që ka një histori të gjatë suksesi në shumë banka islame në botë. Banka Shtetërore duhet të mbledhë informacione rreth kësaj mënyre operimi dhe me ndihmën e bordit të Sheriatit të zgjedhë (ose të krijojë) modulin më të mirë dhe ta shpërndajë atë te të gjitha bankat tregtare në të njëjtën mënyrë siç ka bërë për operacionet bazuar në tarifën e shërbimit. Këto module duhet të zëvendësojnë operacionet ekzistuese bazuar në buy-back dhe të ashtuquajturat operacione bazuar në mark-up.
  3. Edhe pse mbështetja e tepërt në operacionet bazuar në mark-up nuk është e dëshirueshme, si masë e menjëhershme korrigjuese, operacionet bazuar në mark-up (të zhvilluara sipas linjave të përmendura më sipër) duhet të prezantohen gjerësisht në të gjitha institucionet bankare tregtare. Ky veprim i menjëhershëm kërkohet për të kthyer shpejt të ardhurat haram të mbajtësve të depozitave dhe aksionerëve në të ardhura hallall. Megjithatë, kjo masë nuk do të sjellë ndryshimin në ekonomi që pritet nga islamizimi i sistemit financiar. Duhet të ndërmerren politika të njëkohshme për të nxitur dhe mbështetur bankat tregtare që të zvogëlojnë varësinë nga operacionet e bazuara në kamatë dhe të zhvillojnë në mënyrë domethënëse aktivitete të bazuara në ndarjen e fitimit dhe humbjes. Në këtë kuadër, Banka Qendrore mund të zbatojë politikat e mëposhtme:
  • Të vendosë çdo vit për bankat tregtare një objektiv specifik për përqindjen e operacioneve bazuar në PLS.
  • Të sigurojë një lloj skeme sigurimi për bankat tregtare për të mbuluar pjesërisht humbjet që mund të pësojnë nga operacionet bazuar në PLS. Banka Shtetërore mund të zgjedhë sektorë specifikë që do të mbulohen nga kjo skemë sigurimi. Sektoret mund të zgjidhen duke marrë parasysh prioritetet kombëtare, p.sh. bujqësia, biznesi i vogël, banimi, industritë në rajonet e pazhvilluara, etj.

4 .Motivimi në nivelin e bankave tregtare për të kaluar nga financimi bazuar në mark-up drejt ndarjes së fitimit dhe humbjes (PLS) mund të shkatërrohet totalisht nga kufizimet e vendosura nga Banka Shtetërore mbi kufijtë minimal dhe maksimal të normave të kthimit nga mënyra të ndryshme financimi. Banka Shtetërore ka të drejtë të vendosë këto kufizime për të kontrolluar tendencën për fitime të ekzagjeruara (duke shfrytëzuar klientët) ose konkurrencë të egër përmes ofrimit të kosto më të ulët për financimin. Por Banka Shtetërore duhet të kuptojë se duke vendosur këto kufizime, ajo i lë bankave tregtare pak zgjedhje tjetër përveçse të zgjedhin financimin bazuar në mark-up, sepse ai kërkon më pak përpjekje në vlerësimin e aftësisë financiare të klientëve dhe ka kosto më të ulëta për mbajtjen e rrezikut (në krahasim me financimet bazuar në PLS). Bankat mund të motivohet të përdorin më shumë financime bazuar në PLS vetëm nëse u lejohet të fitojnë kthime më të larta përmes përdorimit të këtyre mënyrave.

Nuk është e vështirë të harmonizohen nevojat motivuese të bankave tregtare me politikat ekonomike të Bankës Shtetërore; kjo është vetëm çështje e hartimit të një pakete të përshtatshme politike. Disa sugjerime për këtë paketë janë:

Në sektorët ku Banka Shtetërore nuk dëshiron që bankat tregtare të bëjnë fitime të mëdha:

    • Vendosja e një kufiri maksimal për normën e kthimit.
    • Vendosja e një kufiri minimal për financimin në bazë të ndarjes së fitimit dhe humbjes në atë sektor.

Për sektorët e tjerë, Banka Shtetërore do të vendosë:

    • Një kufi minimal për normën e kthimit.
    • Një kufi maksimal për financimet bazuar në operacionet me mark-up.

Në nivelin e bankave tregtare

Duke qenë se procedurat dhe operacionet e bankave tregtare janë pothuajse plotësisht të rregulluara nga banka qendrore dhe ministria e financave, nuk mund të bëhet shumë në nivelin e bankave individuale për zhvillimin e procedurave islame të veçanta për operacionet e tyre. Procedurat duhet të vijnë nga banka qendrore.

Megjithatë, bankat mund të kenë politikat dhe strategjitë e tyre për të përfituar maksimalisht nga sistemi i ri brenda kornizës rregullatore të bankës qendrore.

Në anën e pasivave të bankave tregtare, ndoshta nuk ka nevojë për ndryshime urgjente të mëdha. Formula e Bankës Shtetërore të Pakistanit për ndarjen e të ardhurave të bankave me depozituesit të paktën ndihmon depozituesit që të mos hyjnë në një kontratë riba me bankat e tyre. Ata ndajnë të ardhurat e bankës, që është një mënyrë e ligjshme për të fituar nga depozitat e tyre. Por nëse të ardhurat që ndajnë janë të ndaluara (haram), vetëm forma e ligjshme e kontratës ose mënyra e ndarjes së të ardhurave nuk mjafton. Prandaj, është e nevojshme një veprim urgjent për të reformuar anën e aktiveve të bankës për të ligjëruar burimet e tyre të të ardhurave.

Një veprim i menjëhershëm është të zëvendësohen marrëveshjet e financimit me buy-back me financime të bazuara në mark-up të miratuara nga Shari’ah. Në këtë drejtim, megjithëse pritet që Banka Shtetërore të marrë iniciativën dhe t’u sigurojë bankave tregtare modulet dhe skemat përkatëse, bankat tregtare duhet gjithashtu të marrin iniciativën vetë. Rregulloret përkatëse tashmë janë në fuqi për të mbuluar veprimet e tyre. Ata thjesht duhet të kenë një bord këshillimi të sheriatit për t’i ndihmuar të adaptojnë modelet e financimit me mark-up nga bankat islame të njohura në mënyrë që të përshtaten me kushtet lokale. Kjo është diçka që mund të bëhet pa shumë vështirësi apo kosto.

Ndërsa operacionet bankare të bazuara në markup tashmë kanë fituar shumë përvojë dhe pranueshmëri në banka të ndryshme islame në mbarë botën, është jashtëzakonisht e lehtë të merret modeli operativ i këtyre bankave.

Hapi tjetër do të ishte përgatitja për përdorimin e mënyrave të tjera të financimit, veçanërisht mënyrat bazuar në ndarjen e fitimit dhe humbjes, të cilat mund të kërkohen si një detyrim nga banka qendrore ose bankat vetë mund të motivojnë për të rritur fitimet e tyre përmes përdorimit të këtyre mënyrave që premtojnë kthim më të lartë, megjithatë me rrezik më të madh.

Ndërtimi i institucioneve të reja

Një gjë që duhet të njihet në të gjitha nivelet e ekonomisë në përgjithësi dhe në nivelin e politikëbërësve në veçanti, është se banka islame nuk është thjesht një ndryshim në dispozitat ligjore; është një ndryshim në koncept dhe filozofi. Është një qasje e re ndaj sistemit financiar dhe kërkon një qëndrim krejtësisht të ndryshëm nga institucionet financiare. Institucionet financiare mund të kenë nevojë të tërheqin klientelë të re, të zhvillojnë procedura të reja kontabël dhe dokumentimi dhe do të duhet të trajnojnë stafin e tyre për të përmbushur kërkesat e sistemit të ri. Përveç kësaj, mund të ketë nevojë për ndryshime edhe në strukturën institucionale të sistemit financiar. Disa ndryshime të menjëhershme sugjerohen në vijim;

Ndarja e aktiviteteve bankare dhe investuese

Në kuadrin islam, kredia nuk mund të jetë baza e operacioneve bankare. Investimet duhet të zëvendësojnë kreditë. Struktura bashkëkohore e institucioneve bankare nuk është e përgatitur për të bërë investime në një mënyrë që të përputhen me maturitetet e depozitave dhe kështu të mund të shpërndajë fitimin periodikisht mbi depozitat. Mos-përputhja e maturiteteve të detyrimeve dhe aseteve është në fakt një problem serioz edhe për bankat bazuar në interes. Ky problem shtohet kur bankave u ndalohet të japin kredi. Problemi i mos-përputhjes së aseteve dhe detyrimeve në sistemin bankar konvencional propozohet të zgjidhet duke ndarë aktivitetet bankare nga ato investuese. Prof. Maurice Alais, fitues i Çmimit Nobel në Ekonomi, ka propozuar dy lloje bankash:

  1. Banka depozitash
  2. Banka investimesh

Ky propozim do të ishte edhe më i përshtatshëm për sistemin financiar islam. Banka Qendrore duhet të konsiderojë shpalljen e bankave ekzistuese vetëm si banka depozitash. Këto banka do të pranojnë depozita shumë afatshkurtra dhe do të kryejnë aktivitete të tjera bankare si transferim parash, këmbim valutor, depozita të sigurta, etj., dhe do të tarifojnë për ofrimin e këtyre shërbimeve. Për ata që janë të interesuar të fitojnë nga kursimet e tyre, duhet të krijohen banka investimesh që do të marrin depozita me maturitete të ndryshme dhe do t’i investojnë ato në projekte me maturitete përkatëse.

Banka pa interes: Një propozim

Secila nga tre kushtetutat e Pakistanit (1956, 1962, 1973), të miratuara deri tani, përmban një klauzolë që e bën eliminimin e ribasë (kamatës) një objektiv të shtetit. Megjithatë, nisma e parë serioze në këtë drejtim u ndërmor kur i ndjeri Gjenerali Ziaul Haq mori pushtetin në vitin 1977 dhe Këshilli i Ideologjisë Islame, me urdhërin e tij, krijoi një panel ekonomistësh dhe bankierësh për të sugjeruar mënyra dhe mjete për eliminimin e kamatës nga ekonomia e vendit. Në dritën e rekomandimeve të panelit, të miratuara nga këshilli, Banka Qendrore përcaktoi 12 mënyra të ndryshme të financimit pa bazë interesi, të cilat bankat mund t’i përdorin për të dhënë financime në fuqi nga 1 prilli 1985. Po ashtu, në anën e detyrimeve, të gjitha depozitat bankare, me përjashtim të depozitave në valutë të huaj, duhej të bazoheshin në pjesëmarrje në fitim dhe humbje të bankave në fuqi nga 1 korriku 1985.

Dy nga mënyrat e financimit të përcaktuara nga Banka Qendrore, përkatësisht financimi përmes blerjes së pronës së klientit me një marrëveshje riblerjeje dhe shitja e mallrave te klientët me një shtesë çmimi, përfshinin rrezikun më të vogël dhe ishin më të afërta me operacionet e vjetra të bazuara në interes. Prandaj, bankat kufizuan operacionet e tyre kryesisht në këto mënyra, veçanërisht të parën, pasi e ndryshuan marrëveshjen e thjeshtë të riblerjes (të përcaktuar nga Banka Qendrore) në marrëveshje riblerjeje me shtesë çmimi, sepse përndryshe nuk kishin ndonjë nxitje për të dhënë financime. Bankat gjithashtu e reduktuan financimin e bazuar në shtesë çmimi, qoftë përmes blerjes së pronës së klientit apo përmes shitjes së mallrave te klientët, vetëm në punë letre, në vend të blerjes reale të mallrave (pronës), marrjes së tyre në posedim dhe pas shitjes (sërish) te klienti. Si rezultat, nuk kishte ndonjë dallim midis shtesës së çmimit siç praktikohej nga bankat dhe normës tradicionale të interesit, dhe për këtë arsye, ajo u gjykua si e papranueshme për Islamin në vendimin e fundit të Gjykatës Federale të Sheriatit.

Meqenëse bankat janë thelbësisht institucione financiare dhe jo shtëpi tregtare, kërkesa për t’i detyruar ato të ndërmarrin tregti në formën e marrëveshjeve të riblerjes dhe shitjes me shtesë çmimi do të thotë t’u imponohet një funksion për të cilin ato nuk janë të pajisura mirë. Prandaj, bankat në Pakistan bënë modifikime të tilla në mënyrat e përcaktuara të financimit që dështuan vetë qëllimin e financimit pa interes. Për më tepër, përderisa këto dy mënyra financimi me rrezik minimal u lanë të hapura për bankat, ato nuk u përpoqën kurrë të shpikin mënyra të reja dhe krijuese të financimit brenda kuadrit të musharakah dhe mudarba.

Fiksimi me disa mënyra financimi

Përveç problemeve të lindura nga llojet e aseteve financiare të lejuara për bankat në vitin 1985, ka pasur një problem themelor me qasjen tonë ndaj islamizimit të sektorit financiar në të kaluarën. Na duket se jemi fokusuar tepër në disa lloje të caktuara të musharakah dhe mudaraba dhe nuk jemi të gatshëm të shkojmë përtej këtyre mënyrave të financimit. E vërteta është se këto mënyra financimi ishin të njohura në Hixhaz që para ardhjes së Islamit dhe Profeti (paqja qoftë mbi të) i miratoi ato. Në epokën e sotme, nëse ekspertët myslimanë të financës krijojnë disa mënyra të tjera të financimit të bazuara në ndarjen e fitimit dhe humbjes dhe dijetarët fetarë i gjykojnë ato si jo të papranueshme për Islamin, ato duhet të jenë po aq islame sa format e ndryshme të musharakah dhe mudarba që ishin në përdorim në kohën e Profetit (paqja qoftë mbi të). E njëjta krijimtari e mendjes myslimane, e cila shpiku kaligrafinë si një shprehje alternative në fushën e arteve krijuese për shkak të ndalimit të pikturimit të figurave njerëzore, duhet të vihet në punë edhe në këtë fushë. Ne duhet të dalim me një meny të gjerë të instrumenteve financiare që i përshtaten preferencave të grupeve të ndryshme të kursimtarëve dhe investitorëve për sa i përket kombinimit të rrezikut dhe përfitimit.

Në paragrafët në vijim, është bërë një përpjekje për të përshkruar shkurtimisht marrëdhënien ekzistuese midis depozituesve, bankave dhe huamarrësve dhe më pas të propozohet një kornizë alternative në të cilën natyra e marrëdhënies do të jetë krejtësisht e ndryshme nga ajo aktuale. Disa masa gjithashtu do të propozohen për të siguruar transparencën e fitimeve dhe humbjeve reale të njësive që financohen nga banka.

Një bankë tregtare në epokën e sotme shërben si një ndërmjetës financiar midis atyre njësive ekonomike që kanë më shumë fonde sesa duan të përdorin, pra njësive me tepricë, dhe atyre njësive që kanë plane për të shpenzuar më shumë sesa lejojnë burimet e tyre financiare, pra njësive me mungesë. Njësitë me tepricë depozitojnë fondet e tyre të tepërta në banka, të cilat, nga ana tjetër, ua japin këto fonde njësive me mungesë për të përmbushur nevojat e tyre për kapital qarkullues, për të financuar shpenzimet e investimeve dhe madje edhe për shpenzime konsumi. Disa njësi ekonomike gjithashtu mbajnë bilancet e tyre të transaksioneve në banka në formën e depozitave rrjedhëse dhe i përdorin ato sipas nevojës për shpenzime.

Përveç depozitave, të cilat janë burimi kryesor i financimit të operacioneve bankare, kapitali i aksionarëve gjithashtu kontribuon në fondin e përgjithshëm të fondeve të disponueshme për bankat në funksionimin e tyre. Të dy këto elemente, depozitat dhe kapitali, shfaqen si detyrime në bilancin e bankës. Në anën e aktiveve, zëri kryesor janë huatë e dhëna nga banka përveç aktiveve fizike si ndërtesat, mobiliet dhe pajisjet e zyrës. Si huadhënia, ashtu edhe marrja e depozitave nga bankat bëhet në bazë të një norme interesi fikse. Bankat ngarkojnë një normë interesi të caktuar mbi fondet që i japin hua, pavarësisht nga përmasat reale të fitimit të realizuar ose humbjes së pësuar nga subjekti huamarrës, përveç në rastin e falimentimit të huamarrësit kur banka mund të humbasë edhe një pjesë të shumës kryesore. Po ashtu, depozituesit marrin një normë interesi të caktuar mbi depozitat e tyre që njihet në momentin e depozitimit.

Në një treg financiar ku lejohen të veprojnë lirisht forcat e kërkesës dhe ofertës për fonde të huazueshme, mund të ketë një lidhje midis asaj që fitojnë përdoruesit e fondeve (huamarrësit) dhe asaj që marrin ofruesit e fondeve (depozituesit). Rritja e të ardhurave të huamarrësve do të çojë në rritjen e kërkesës për fonde, rritjen e normës së interesit që ata i paguajnë bankave, që më pas do t’u transmetohet depozituesve. Por edhe në ekonomitë më të lira të tregut, normat e interesit manipulohen ose të paktën ndikohen nga banka qendrore përmes operacioneve të tregut të hapur dhe politikës së normës së zbritjes, edhe kur synimi është kontrolli i agregatëve monetarë dhe jo norma e interesit si e tillë. Norma e interesit është po aq një pasqyrim i gjendjes së ekonomisë në aspektin e fitimprurjes së bizneseve sa edhe një instrument politikash për të ndikuar nivelin e aktivitetit ekonomik dhe për alokimin e fondeve. Edhe McKinnon dhe Shaw, dy nga përkrahësit kryesorë të liberalizimit të normave të interesit në tregjet formale të kreditit në vendet në zhvillim, përkrahin rritjen e normave të interesit për përmirësimin e alokimit të burimeve dhe për kanalizimin e më shumë fondeve përmes ndërmjetësve financiarë. Ata nuk e mbështesin normën e interesit të përcaktuar thjesht nga tregu si të tillë.

Korniza e propozuar

Një nga kornizat e mundshme për funksionimin e sistemit bankar islam mund të jetë si më poshtë:

Një bankë islame, ashtu si një bankë perëndimore, do të mobilizojë fonde për operacionet e saj përmes kapitalit dhe depozitave. Megjithatë, ndryshe nga një bankë perëndimore, depozituesit në një bankë islame do të jenë gjithashtu aksionarë, por të një kategorie disi të ndryshme nga mbajtësit e zakonshëm të kapitalit. Ky dallim justifikohet nga natyra e ndryshme e marrëdhënies së tyre me bankën. Ndërsa marrëdhënia e një aksionari me bankën është e përhershme, ajo e një depozituesi është e përkohshme dhe për rrjedhojë interesi i tij ose saj në institucion është shumë më i vogël se ai i një aksionari të zakonshëm. Pasojat e këtij dallimi do të bëhen të qarta kur të diskutohet ndarja e fitimeve ose humbjeve të bankës midis depozituesve dhe mbajtësve të kapitalit.

Dallimi kryesor midis një banke perëndimore dhe një banke islame është në anën e aktiveve dhe çdo devijim nga praktikat perëndimore në anën e detyrimeve është një rrjedhojë e këtij ndryshimi. Prandaj, ka nevojë të përqendrohemi në menaxhimin e aktiveve të bankave dhe ta bëjmë atë të përputhshëm me normat e Islamit. Mangësia më e madhe në përpjekjet praktike për islamizimin e sistemit bankar deri më tani ka qenë mungesa e ndonjë ndryshimi themelor në këtë drejtim, pasi gjithë energjia është shpenzuar për të shpikur mënyra për ndarjen e të ashtuquajturave fitime të fituara nga banka midis mbajtësve të kapitalit dhe tipeve të ndryshme të depozituesve.

Një bankë islame mund të zotërojë katër kategori kryesore të aktiveve financiare që rrjedhin nga:

  1. pjesëmarrja në kapital në ndërmarrje të tjera;
  2. financimi afatgjatë i investimeve;
  3. financimi afatmesëm i investimeve; dhe
  4. financimi i nevojave për kapital qarkullues të ndërmarrjeve tregtare.

Bankat tregtare, që mbledhin fondet e tyre kryesisht përmes lëshimit të detyrimeve afatshkurtra, do të përqendrojnë operacionet e tyre të financimit në përmbushjen e nevojave për kapital qarkullues dhe në një masë më të vogël në financimin e investimeve me afat të caktuar. Përfshirja e tyre në pjesëmarrje në kapital mund të jetë vetëm margjinale, ndërsa pjesa më e madhe e këtij financimi duhet të vijë përmes tregjeve të aksioneve dhe bankave investuese që mbledhin fonde afatgjata.

Duke supozuar se këto janë mjetet e vetme të financimit për ndërmarrjet, pavarësisht nëse fondet vijnë përmes bankave tregtare, tregjeve të aksioneve apo bankave investuese, fitimi ose humbja totale e ndërmarrjes mund të ndahet midis këtyre kategorive me peshë të caktuara për secilën kategori në përputhje me rrezikun dhe afatin e maturimit (kur është i zbatueshëm) të çdo aktivi. Këto pesha mund të negociohen midis bankës dhe ndërmarrjeve që përfitojnë financime dhe mund të ndryshojnë sipas firmave dhe me kalimin e kohës, duke reflektuar kushtet e tregut si dhe rrethanat e secilit përfitues të fondeve bankare. Për shembull, një firmë me fitime të ulëta aktualisht, por që pret rritje të mprehtë të fitimeve në afatmesëm, do të jetë në gjendje të sigurojë financim bankar vetëm duke ofruar pesha relativisht më të larta për ndarjen e fitimit dhe pesha më të ulëta për ndarjen e humbjeve për ato financime. (Kushti i vetëm i vendosur nga Islami mund të jetë që asnjë kategori financimi nuk mund të ketë peshë zero për ndarjen e fitimit apo humbjes.) Firmat që aktualisht kanë shkallë të lartë fitimi do të jenë në gjendje të negociojnë pesha relativisht më të ulëta për ndarjen e fitimit nga financimi bankar.

Ndarja e fitimit apo humbjes e diskutuar më sipër do të bëhet përpara tatimit mbi fitimin. Pas kësaj ndarjeje, tatimi mbi të ardhurat korporative (nëse do të vazhdojë të aplikohet) mund të zbritet nga pjesa që i caktohet aksionarëve individualë, por jo nga ajo që i caktohet bankës. Ashtu si shpenzimet e interesit për ndërmarrjet, kjo pjesë mund të trajtohet si kosto për qëllime tatimore, sepse ndryshe këto fitime do të tatohen tri herë, çka do të ishte regresive duke pasur parasysh që pjesa më e madhe e depozitave në Pakistan dhe në vende të tjera vjen nga njerëz me mjete të kufizuara. Për më tepër, tatimi mbi këtë pjesë të fitimeve në nivelin e përdoruesit të fondeve bankare do të nënkuptonte fillimin e sistemit të ri me një disavantazh për depozituesit krahasuar me sistemin e vjetër. Përveç kësaj, asnjë pjesë e fitimeve të caktuara për bankën nuk duhet t’i alokohet rezervave të ndërmarrjes, pasi depozituesit, të cilët janë pronarët e vërtetë të fondeve, nuk kanë ndonjë interes afatgjatë në ndërmarrje.

Banka qendrore mund të vazhdojë të shërbejë si financuese e fundit për bankat tregtare. Megjithatë, financimi i saj do të ofrohet mbi bazën e ndarjes së fitimeve dhe humbjeve të bankave. Ajo mund të ndikojë në peshat e caktuara për çdo kategori financimi të ofruar nga bankat për ndërmarrjet, duke ndryshuar peshat që kërkon për financimin e vet ndaj bankave në ndarjen e fitimit ose humbjes me këto të fundit. Për shembull, nëse banka qendrore dëshiron të ndjekë një politikë monetare ekspansioniste, ajo mund të ulë peshat për financimin e saj. Kjo do të inkurajojë bankat të përfitojnë nga mundësia e financimit nga banka qendrore. Me rritjen e fondeve të disponueshme për bankat, ato do të jenë të prira të negociojnë pesha më të ulëta për lloje të ndryshme financimi të ofruara nga ato për ndërmarrjet. Me pjesën më të madhe të fitimeve që mbeten në duart e bizneseve private, aktiviteti ekonomik do të rritet.

Në këtë mënyrë, peshat e caktuara (më saktë të negociuara dhe rrjedhimisht të përcaktuara nga forcat e tregut) për financimet bankare për ndarjen e fitimit dhe humbjes me bizneset mund të përdoren për të ndikuar në nivelin e aktivitetit ekonomik. Roli i ndarjes së fitimit dhe humbjes në shpërndarjen e burimeve është i dukshëm, pasi bankat, si institucione që synojnë maksimizimin e fitimit, do të financojnë vetëm projekte ekonomikisht të vlefshme. Rrjedhimisht, fondet do të shkojnë drejt përdorimeve më produktive.

Vlerësime dhe sugjerime të mëtutjeshme

Skema e sugjeruar më sipër përmban të gjitha elementët thelbësorë të ndarjes së fitimit dhe humbjes, por është ende e ndryshme nga musharakah dhe mudaraba konvencionale, ku përqindjet në të cilat ndahet fitimi ose humbja duhet të negociohen nga palët në transaksionin financiar ose mund të përcaktohen nga banka qendrore në rastin e sistemit bankar. Megjithatë, ideja e përqindjeve për shpërndarjen e fitimit ose humbjes është e përfshirë në peshat e caktuara për kategori të ndryshme financimi. Skema e sugjeruar është në thelb një lloj shirakat-i (partneriteti). Llojet më të njohura të musharakah dhe mudaraba janë qëllimisht lënë jashtë pasi mund të mos jenë të përshtatshme për pjesën më të madhe të financimeve të ndërmarra nga bankat, ku shpërndarja e fitimit ose humbjes për linjat individuale të kredisë, të përdorura nga trupat moderne korporative, mbi bazën e përqindjeve të specifikuara ose të negociuara, është jashtëzakonisht e vështirë.

Për shkak të këtyre konsideratave, është rekomanduar që shpërndarja e fitimit ose humbjes të bëhet vetëm për kategori të gjera financimesh të ofruara nga bankat dhe mbajtësit e kapitalit, sipas kategorive të negociuara. Megjithatë, bankat mund të hyjnë në marrëveshje konvencionale musharakah ose mudaraba me biznese individuale, forma më të thjeshta të organizimit të biznesit, ku shpërndarja e fitimit ose humbjes është më e lehtë. Përveç kësaj, zhvillimi i institucioneve të kapitalit sipërmarrës mund të lehtësohet përmes legjislacionit të përshtatshëm dhe këto institucione do të jenë më të përshtatshme për të ndërmarrë musharakah dhe mudaraba. Mënyra të tjera financimi si leasing-u, shitja me këste dhe murabaha (tregtia me pagesë të shtyrë), të lejuara nga Banka Shtetërore për bankat tregtare në vitin 1985, nuk duken të përshtatshme për financimin bankar. Kur janë në duart e bankave, këto do të shtrembërohen dhe do të degjenerojnë në skema të bazuara në interes. Ka një numër institucionesh të specializuara financiare që mund të trajtojnë më mirë këto forma financimi dhe të tilla janë krijuar në numër të madh në Pakistan pas fillimit të procesit të Islamizimit. Dhënia e qard-e-hasan dhe huat me bazë tarifën e shërbimit gjithashtu nuk është funksion i një institucioni tregtar si banka, e cila ekziston me qëllimin e vetëm për të nxjerrë fitim. Institucione mirëqenieje si Baitul Maal duhet të kryejnë funksione të tilla. Megjithatë, për shkak të rrjetit të gjerë të degëve, bankat mund të përdoren për shpërndarjen e ndihmave të tilla për një tarifë të caktuar që do të paguhet nga Baitul Maal.

Pasi banka të ketë marrë fitimin ose humbjen, ajo mund ta caktojë atë për detyrimet e ndryshme të bankës në përputhje me kategorit përkatëse të caktuara për çdo lloj detyrimi. Kjo skemë për ndarjen e fitimit dhe humbjes së bankës ndaj detyrimeve të saj ka qenë e pranishme që nga viti 1985. Është e vetëkuptueshme që të njëjtat kategori duhet të përdoren si për ndarjen e çdo humbjeje të pësuar nga banka, ashtu edhe për ndarjen e fitimit. Gjithashtu, krijimi i rezervave nga banka nuk duhet të ketë asnjë pretendim mbi pjesën e fitimit të caktuar për depozituesit, të cilët kanë një marrëdhënie të përkohshme me bankën, ndryshe nga mbajtësit e kapitalit.

Në përgjithësi, ngrihet një shqetësim në lidhje me qëndrueshmërinë e sistemit financiar të bazuar në ndarjen e fitimit dhe humbjes në një shoqëri ku fshehja e fitimeve të korporatave dhe shpërndarja e fondeve nga llogaritë e korporatave në llogari personale janë të përhapura. Thuhet se në një mjedis të tillë, bankat që ofrojnë financime mbi bazën e ndarjes së fitimit dhe humbjes do të përfundojnë duke ndarë vetëm humbjet dhe nuk do të jenë në gjendje të mbijetojnë. Pranohet që praktikat e paligjshme ekzistojnë në sektorin e biznesit në Pakistan, por problemi ekziston në të gjitha shoqëritë, ndonëse ashpërsia e tij mund të ndryshojë. Dhe kudo ekzistojnë ligje për ta adresuar atë. Për shkak të gravitetit të problemit në Pakistan dhe gjithashtu për shkak të kërkesave të veçanta të sistemit alternativ bankar që po konsiderohet për t’u futur, mund të marrim në konsideratë disa masa shtesë, si pozitive ashtu edhe negative, për të trajtuar problemin. Disa nga këto masa janë listuar më poshtë:

  1. Një masë shumë radikale që është propozuar është zëvendësimi i taksës mbi të ardhurat me taksë mbi pasurinë neto të subjekteve korporative dhe individëve. Kjo do të heqë një pengesë të madhe për deklarimin e shumës së fitimit. Nëse kjo masë merret, pretendimi ynë i mëparshëm për përjashtimin nga taksa mbi të ardhurat të fitimit të caktuar bankës do të bëhet i parëndësishëm.
  2. Banka Shtetërore mund të nxjerrë disa rregullore shtesë prudenciale që ndalojnë ekspozimin e bankave ndaj ndërmarrjeve që kanë shfaqur humbje ose nuk kanë arritur fitim gjatë tre viteve radhazi pas fillimit të prodhimit të plotë. Në fund të fundit, askush nga ne nuk do të investonte paratë e tij tek një “kalë humbës”. Pse duhet të lejohet apo kërkohet nga bankat që të avancojnë para publike për ndërmarrje në humbje?
  3. Nëse një ndërmarrje e financuar nga banka fillon të shfaqë humbje, menjëherë duhet të nisë një hetim objektiv dhe profesional për të përcaktuar shkakun e humbjes. Të gjitha bankat mund të financojnë së bashku krijimin e një organi profesional që të kryejë hetime të tilla në emër të tyre.
  4. Për ndërmarrjet e reja pa histori pune, duhet të shqyrtohen me kujdes kualifikimet morale dhe profesionale të sponsorëve dhe qëndrueshmëria e projektit në dritën e kushteve të tregut. Për këtë, bankat do të duhet të punësojnë profesionistë më të kualifikuar që specializohen në fusha të ndryshme si financa, marketing, inxhinieri dhe ekonomi për të përbërë komitete vlerësimi të projekteve brenda secilës bankë.
  5. Masa të rrepta ligjore mund të zbatohen kundër bashkëpunimit të auditorëve me ndërmarrjet për nënraportimin e fitimeve, mbivlerësimin e kostove dhe praktika të tjera të paligjshme. Në rast ekstrem, një auditor që gabon mund të humbasë licencën e tij për të ushtruar profesionin.
  6. Për të ushtruar presion moral, anëtarët e bordit të drejtorëve dhe CEO-ja e firmës që financon duhet të kërkohet të betohen mbi Kuranin e Shenjtë në momentin e nënshkrimit të marrëveshjes së financimit me bankën se ata as nuk do të fshehin qëllimisht asnjë fitim të arritur dhe as nuk do të ekzagjerojnë humbjet e pësuara nga firma e tyre. Një betim i ngjashëm duhet t’u kërkohet pronarëve individualë të ndërmarrjeve të vetme ose partneriteteve. Çdo zyrtar bankar që ka ndonjë ndikim në procesin e miratimit të aplikimit për financim duhet gjithashtu të betohet në momentin e marrjes në detyrë se asnjë konsideratë tjetër përveç qëndrueshmërisë ekonomike dhe financiare të projektit nuk do ta udhëheqë në rekomandimin ose miratimin e aplikimit.

Bordi Këshillimor i Sheriatit

Në të kaluarën, një përpjekje e madhe kombëtare për islamizimin e sistemit bankar rezultoi e pasuksesshme, dhe qëllimi kryesor – eliminimi i kamatës nga ky sistem – nuk u arrit, siç është konfirmuar nga vendimi i Gjykatës Federale të Sheriatit (FSC). Mënyra se si Këshilli Bankar i Pakistanit zbatoi disa nga format e financimit është konsideruar nga gjykata në kundërshtim me urdhëresat islame.

Kjo ndodhi për shkak se autoritetet përkatëse nuk krijuan një kornizë të përshtatshme për ofrimin e këshillimit të Sheriatit dhe për mbikëqyrjen e sistemit nga perspektiva islame.

Për të shmangur përsëritjen e një dështimi të tillë në të ardhmen, rekomandohet që të themelohet një Bord Këshillimor i Sheriatit si një organ i përhershëm, i cili do të punojë në bashkëpunim të ngushtë me Bankën Qendrore të Pakistanit. Ky bord duhet të ketë kompetenca ligjore për të shqyrtuar dokumentet dhe për të rishikuar praktikat e biznesit të përdorura nga institucionet financiare.

Gjithashtu, bordi duhet të ketë të drejtën të lëshojë udhëzime për bankat për të ndryshuar dokumentet dhe praktikat e tyre, me qëllim që të jenë në përputhje me parimet e Sheriatit. Megjithatë, duhet të parashikohet edhe një mundësi ankese për institucionet financiare.

- Advertisement -

Na ndiq

0NdjekësitNdjek
0NdjekësitNdjek

Moti

Tirana
clear sky
21.5 ° C
21.5 °
21.5 °
56 %
2.1kmh
0 %
Tue
36 °
Wed
39 °
Thu
37 °
Fri
37 °
Sat
36 °