Kërcënimi i vazhdueshëm i varësisë nga importet ushqimore, i përmendur më sipër, është rezultat i një sfide të dyfishtë: e para lidhet drejtpërdrejt me faktorët demografikë, ndërsa e dyta ka të bëjë me pamjaftueshmërinë e prodhimit ushqimor, e cila rrjedh nga modelet e ndjekura në të kaluarën për rritjen bujqësore, siç përshkruhet më poshtë.
Faktorët demografikë
Një tipar i përbashkët i pothuajse të gjitha vendeve në zhvillim është papunësia dhe nënpunësimi në shkallë të gjerë, kequshqyerja e përhapur, uria dhe norma e lartë e vdekshmërisë së foshnjave. Kushtet e tilla padyshim që kanë ndikim të drejtpërdrejtë në ndotjen dhe degradimin e mjedisit, duke çuar në migrimin nga zona rurale në ato urbane dhe duke shkaktuar problem masiv të papunësisë, veçanërisht mes të rinjve të arsimuar në qendrat urbane. Të gjitha përpjekjet për të mbajtur mbingarkesën e punës bujqësore brenda sektorit të bujqësisë deri tani kanë dështuar. Nuk shihet asnjë përparim i dukshëm për të përmirësuar cilësinë e jetës mes grupeve me të ardhura më të ulëta, qoftë në zonat rurale apo urbane të vendeve në zhvillim.
Migrimi nga fshati në qytet
Sipas studimeve të kryera nga studiues të pavarur dhe agjenci ndërkombëtare, shqetësimi më i madh lidhet me përkeqësimin e situatës së punësimit, veçanërisht në ato vende në zhvillim me popullsi të madhe. Meqenëse shkaku themelor i varfërisë dhe papunësisë është migrimi nga fshati në qytet, politikat publike për zgjidhjen e çështjes së punësimit në pothuajse të gjitha këto vende kanë dështuar plotësisht. Situata aktuale, që ngjan me një krizë, kërkon një rishqyrtim tërësor të një sërë çështjesh politike që lidhen me mekanizimin e bujqësisë, rritjen e produktivitetit veçanërisht për fermerët e vegjel si dhe një politikë të përshtatshme për rritjen dhe zhvillimin urban, brenda një kuadri makroekonomik për zhvillim afatgjatë.
Decentralizimi i planifikimit dhe zbatimit të programeve ka qenë hallka më e dobët në planifikimin zhvillimor për krijimin e vendeve të punës, sidomos në ato vende në zhvillim. Krijimi i një strukture efektive të administrimit në nivel lokal konsiderohet si një parakusht thelbësor për ndryshime të pozitive dhe të qëndrueshme.
Mekanizimi i përshtatur në bujqësi
Mekanizimi i zgjedhur nënkupton atë që nuk ul kërkesën për fuqi punëtore për njësi tokë. Edhe pse ekzistojnë mendime të ndryshme se a ka zëvendësuar mekanizimi fuqinë punëtore duke marrë parasysh efektet e tij të drejtpërdrejta dhe të tërthorta, nuk mund të mohohet fakti se ai nuk ka arritur të sjellë përfitime të dukshme për fermerët e vegjël, sidomos në vende si Pakistani, ku shumica e tokave janë me madhesi të vogla. Ekspertët besojnë se, për të përfituar fermeret e vegjel, mekanizimi duhet të përfshijë përdorimin e mjeteve dhe veglave që përdoren me dorë dhe me kafshë së bashku me pajisjet e motorizuara. Këto të fundit duhet të përdoren për të kryer të gjitha ato operacione që nuk mund të bëhen me mjete të tjera dhe për të përmirësuar kohën e kryerjes së punëve bujqësore, për të reduktuar përpjekjen njerëzore sa më shumë që të jetë e mundur dhe kështu për të përmirësuar cilësinë e operacioneve. Mendohet se problemi nuk qëndron në vetë konceptin e mekanizimit, por në mënyrën si është planifikuar dhe zbatuar, e cila lë shumë për të dëshiruar. Prandaj, theksohet se është e nevojshme një përzgjedhje e kujdesshme dhe përdorim i drejtë i pajisjeve mekanike, që duhet të jetë në përputhje me kërkesat e ndryshme të operacioneve që duhet të kryhen në fermë.
Produktiviteti dhe zhvillimi rural — Faktorë të lidhur
Ekspertët tregojnë shumë faktorë që kanë qenë përgjegjës për mungesën e ushqimit në familjet me të ardhura më të ulëta në vendet në zhvillim. Disa nga pengesat kryesore janë: kurthi i produktivitetit të ulët të fermerëve të vegjël; struktura institucionale e pamjaftueshme në nivelin bazë; pamundësia e fermerëve të vegjël për të pasur akses në inputet bujqësore moderne dhe kredi bujqësore; dhe të tjera. Për të kapërcyer këto pengesa, është rekomanduar një “qasje e rradhës” për zhvillimin rural dhe revolucionarizimin e bujqësisë, së bashku me krijimin e organizatave të duhura dhe pjesëmarrjen e njerëzve në nivelin bazë. Të gjitha këto çështje të rëndësishme trajtohen në pjesën e mëvonshme të këtij artikulli që merret me çështjet kritike që përballen me zhvillimin e ardhshëm të Pakistanit.
Tre skenarë alternativë
Për të vlerësuar madhësinë e problemeve të zgjerimit të popullsisë dhe disponueshmërisë së ushqimit që përballen vendet në zhvillim, nën kujdesin e agjencive të OKB-së janë ndërtuar tre skenarë të ndryshëm. Rezultatet përmbledhëse të secilit mund të japin një ide të përgjithshme mbi sfondin global kundrejt të cilit mund të dizajnohet dhe zbatohet strategjia e ardhshme e vendeve me të ardhura më të ulëta. Tre skenarë të ndërtuar mbi bazën e tre grupimeve alternative të supozimeve themelore lidhur me ritmin e rritjes së popullsisë në përputhje me prodhimin e drithërave japin një renditje të përgjithshme të madhësisë së problemit.
Alternativa e Parë është rasti bazë që supozon vazhdimin më shumë a pak të tendencave të kaluara. Krahas rritjes mesatare vjetore të popullsisë pak nën një përqind për vendet e zhvilluara, supozohet një rritje prej 2.6 përqind për vendet në zhvilli, pa ndonjë ndryshim të madh në strategjinë për zhvillimin ushqimor dhe bujqësor. Alternativa e Dytë është një pikëpamje optimiste lidhur me suksesin e politikave të ndryshme për popullsinë dhe bujqësinë dhe zbatimin e tyre në vendet më pak të zhvilluara. Supozohet se arrihet një përparim i jashtëzakonshëm dhe një ndryshim i madh në strategji me implikime shumë të favorshme në prodhimin ushqimor dhe bujqësor. Ritmi i rritjes së popullsisë në vendet në zhvillim për këtë skenar supozohet të jetë më pak se 2 përqind në vit, duke sjellë një rritje totale prej 75 përqind në 30 vjet. Alternativa e Tretë konsiderohet më realiste në krahasim me dy të parat, pasi supozimi bazë për rritjen e popullsisë është 2.2 përqind në vit, që jep një rritje totale prej 92 përqind në 30 vjet. Me fjalë të tjera, popullsia totale në vendet me të ardhura të ulëta, e cila vlerësohej rreth 2.3 miliardë nga 5.8 miliardë të popullsisë totale botërore (rreth 40 përqind) rreth vitit 2000, do të arrijë mbi 3.6 miliardë (ose 45 përqind) nga një popullsi totale botërore pak mbi 8 miliardë deri në vitin 2025. Kjo përputhet edhe me projeksionet e popullsisë të përdorura në raporte të ndryshme të Bankës Botërore.
Nën secilin nga tre skenarët me supozimet alternative, një hendek ushqimor për botën në zhvillim që duhet të plotësohet me importe duket i pashmangshëm. Kjo do të thotë se sipas skenarit bazë, hendeku ushqimor, që aktualisht është rreth 50 milion ton, pritet të dyfishohet dhe të kalojë 300 milion ton deri në vitin 2025. Edhe me supozimin më optimist të Alternativës së Dytë, hendeku ushqimor pritet të jetë të paktën aq sa ishte në fillim të viteve ’70, pra rreth 40 milion ton. Sipas supozimit më realist të Alternativës së Tretë, hendeku ushqimor pritet të rritet me 50 përqind nga niveli ekzistues. Me fjalë të tjera, vendet në zhvillim duhet të sigurojnë importin e rreth 75 milion ton në vit për të garantuar një nivel minimal ushqimor për më të varfrit mes të varfërve.