Ekonomitë moderne ofrojnë dy institucione për të trajtuar problemet e alokimit dhe shpërndarjes, përkatësisht tregun dhe qeverinë. Ose, ndryshe, ato mund të përmenden si sektori privat dhe sektori publik. Sektori privat karakterizohet nga forcat e kërkesës dhe ofertës, çmimi dhe motivi i fitimit. Sektori publik nuk vepron në kundërshtim me forcat e kërkesës dhe ofertës siç reflektohen në fenomenin e çmimit, por si një mekanizëm korrigjues dhe si plotësues i tij. Në këtë sektor, motivi i fitimit zëvendësohet me mirëqenien shoqërore. Në ekonomitë e ashtuquajtura të ndërmarrjeve të lira, sektori privat është mekanizmi kryesor i alokimit dhe shpërndarjes, tepricat, lëshimet dhe shtrembërimet e të cilit korrigjohen nga sektori publik. Ekonomitë socialiste e përmbysin këtë rol. Sektori publik është mekanizmi kryesor i alokimit dhe shpërndarjes, ndërsa sektori privat vepron si partner dytësor në këtë proces. Megjithatë, një ekonomi islame mund të karakterizohet si një ekonomi me tre sektorë. Ajo do të përbëhet nga sektori privat i motivuar nga fitimi, sektori privat i lirë nga çdo motiv fitimi (sektori vullnetar) dhe sektori publik. Ose, mund t’i përshkruajmë këto tre institucione si tregu, institucionet ekonomike vullnetare dhe qeveria. Karakterizimi me tre sektorë i ekonomisë islame buron nga premisa e vlerave të një shoqërie islame, e cila përfshin rrjedhjen vullnetare të një pjese të konsiderueshme të burimeve të saj të përgjithshme në aktivitete që konsiderohen të arrijnë të mirat e Botës tjerër, por që kanë implikime të rëndësishme ekonomike për shoqërinë.
Për të shmangur ngatërresat, mund të jetë e përshtatshme që në fillim të përcaktohet sektori i tretë. Ai përfshin të gjitha ato veprimtari individuale dhe shoqërore, të cilat nuk ndërmerren me qëllim apo me synim për të arritur ndonjë përfitim ekonomik apo material për kryerësin apo kryerësit, por që gjenerojnë pasoja të gjera ekonomike. Kështu, ndonëse disa nga këto veprime mund të duken në pamje të jashtme të ngjashme me sektorin privat, ato janë në thelb të ndryshme për nga qëllimi dhe mënyra e kryerjes. Për shembull, shpërndarja e parave nga sadakat, krijimi i vakëfëve, organizimi i shërbimeve arsimore dhe shëndetësore për të varfrit, kontributi (vullnetar) për nevojat mbrojtëse të shtetit, ndërtimi dhe mirëmbajtja e xhamive, sigurimi i strehimit dhe ushqimit për udhëtarët dhe forma të ndryshme të veprimtarive bamirëse hyjnë në këtë sektor. Këtij mund t’i shtojmë edhe atë pjesë të Zekatit që mund të lihet për vlerësim dhe shpërndarje nga vetë individi — kemi parasysh Zekatin mbi Amwal-Batinah (siç përcaktohet, për shembull, në legjislacionin e fundit në Pakistan). Dëshmitë empirike dhe historike sugjerojnë se burime të konsiderueshme ekonomike dhe financiare kanë kaluar nëpërmjet këtij sektori në vendet myslimane. Vëllimi i burimeve ekonomike që kalojnë përmes sektorit të tretë do të jetë funksion i gjendjes së takvas (devotshmërisë) në një komunitet islam. Ai do të jetë, për të thënë kështu, një barometër i gjendjes morale të Ummetit. Do të jetë i dallueshëm nga sektori publik për sa kohë që do të jetë plotësisht i lirë nga çdo element detyrimi. Edhe në një shoqëri islame, veprimet e shtetit do të kenë në thelb një natyrë detyruese, edhe nëse projekti i përgjithshëm është thellësisht moral dhe fetar. Për më tepër, nuk ka asgjë të keqe nëse sektori publik ndikohet nga përfitimi ekonomik dhe synon maksimizimin e fitimit apo të përfitimit social përfundimtar. Por sektori i tretë do t’i humbiste të gjitha nëse do të synonte përfitime ekonomike.
Funksioni i Alokimit
Funksioni i alokimit në një ekonomi islame do të kryhet përmes secilit prej këtyre institucioneve në mënyrë të veçantë, si dhe në mënyrë të përbashkët, me secilin institucion që vepron në mënyrë plotësuese ndaj tjetrit. Por secili sektor do të funksionojë në mënyrën e vet karakteristike. Megjithatë, mekanizmi i tregut nuk do të jetë i vetmi institucion në degën e alokimit. Funksioni i tij alokues do të zbatohet përmes mekanizmit të çmimit që vepron në bashkëveprim me motivin e fitimit. Modeli që del nga mekanizmi i tregut do të modifikohet nga institucionet vullnetare që veprojnë përmes sadakave dhe aktiviteteve ekonomike jofitimprurëse të ekonomisë. Ky modifikim mund të ndryshojë në mënyrë thelbësore disa përmasa dhe rrjedha ekonomike.
Së pari, alokimi i burimeve të konsiderueshme monetare përmes institucioneve vullnetare mund të rrisë shpenzimet private në disa fusha të rëndësishme të veprimtarisë prodhuese, ku tregu nuk funksionon. Për shembull, ka gjasa që të rriten shpenzimet private për prodhimin e mallrave dhe shërbimeve përtej ekuilibrit të treguar nga barazia e të ardhurave marxhinale dhe kostos marxhinale. Në ekonomitë moderne të bazuara në treg, një mungesë e tillë në prodhim kompensohet nga shpenzimet shtesë publike. Ajo gjithashtu mund të drejtojë kursimet e zotëruara privatisht drejt fushave që nuk tregojnë një normë të arsyeshme përfitimi për investimin privat. Si ilustrim, mund të përmendim prodhimin e tekstileve të thjeshta. Motivi i fitimit i biznesmenit privat e pengon atë të zgjerojë ofertat e tij për të përmbushur nevojat e plota shoqërore, pasi një zgjerim i tillë ka gjasa të ushtrojë presion në uljen e çmimeve, duke reduktuar normën e arsyeshme të kthimit marxhinal — një llogaritje që nuk bazohet krejtësisht në vlerësime objektive të kostos, por pjesërisht buron nga vlerësime subjektive për atë çka konsiderohet si një normë e arsyeshme dhe norma e pritshme e kthimit në investime alternative. Rasti i dytë mund të ilustrohet përmes ofrimit të shkollave pa qira, zhvillimit të faltoreve etj. Kështu, institucionet vullnetare mund të bëjnë dy gjëra specifike: ato mund të kompensojnë mungesën e prodhimit të mallrave dhe shërbimeve që tregu nuk arrin t’i ofrojë, dhe së dyti të investojnë në fusha që nuk tërheqin kapitalin privat të motivuar nga fitimi.
Mallrat publike dhe gjysmë-publike
Ekonomistët modernë zakonisht i klasifikojnë mallrat në dy kategori të veçanta, përkatësisht mallrat private dhe mallrat publike/shoqërore. Këto të fundit përkufizohen si ato mallra ekonomike që konsumohen nga gjithë komuniteti, dhe për të cilat nuk janë të mundura llogaritjet e kostos dhe të të ardhurave për shkak të pandashmërisë së përfitimit që rrjedh prej tyre. Për shembull, mbrojtja është një mall publik. Rrjetet e radios dhe televizionit janë shembuj të tjerë. Megjithatë, do të ishte më e përshtatshme që mallrat publike të përkufizohen jo mbi bazën e pandashmërisë së përfitimit që rrjedh prej tyre, por mbi bazën e faktit që ato janë mallra jofitimprurëse, domethënë mallra të kërkuara nga shoqëria, përfitimi i të cilave nuk mund të shprehet në terma të të ardhurave ekonomike. Për shembull, investimi në arsim, kërkime shkencore, shëndetësi, disa zëra të infrastrukturës shoqërore etj. Në të gjitha ekonomitë moderne, prodhimi i mallrave publike zakonisht është i rezervuar për shtetin. Shteti siguron alokimin e një pjese të burimeve të komunitetit për prodhimin e mallrave publike, zakonisht përmes rekrutimit ose huamarrjes. Në një ekonomi islame, megjithatë, institucionet vullnetare do të luajnë një rol të rëndësishëm në disa fusha të mallrave publike dhe gjysmë-publike. Burimet private mund t’i kalohen shtetit për disa veprimtari, ose mund të shpenzohen drejtpërdrejt për prodhimin e tyre. Për shembull, arsimi është një fushë e rëndësishme ku mund të rrjedhin burime të konsiderueshme private pa as më të voglin shqetësim për një normë të arsyeshme kthimi. Në këtë drejtim, mund të theksohet se arsimi fetar i përgjithshëm dhe ai shkencor apo teknik trajtohen në mënyrë të barabartë, për sa kohë që përmirësojnë së bashku cilësinë e një komuniteti mysliman dhe aftësinë e tij. Kjo është arsyeja pse e gjithë njohuria është rekomanduar fuqimisht nga tradita e Profetit (paqja e Allahut qoftë mbi të) si qëllimi i myslimanëve. Më pas vjen ofrimi i kujdesit shëndetësor. Kujdesi ndaj të sëmurëve, të paaftëve, të dobëtëve dhe të varfërve është i domosdoshëm. Së treti, mbrojtja gjithashtu mund të kërkojë një pjesë të konsiderueshme të burimeve të kanalizuara përmes institucionit vullnetar. Prandaj mund të parashikojmë që në një ekonomi islame institucionet vullnetare do të sigurojnë jo një pjesë të vogël të burimeve të nevojshme për prodhimin e mallrave dhe shërbimeve publike dhe gjysmë-publike.
Prodhimi kombëtar bruto dhe përbërja e tij
Institucionet vullnetare do të ushtrojnë një ndikim të drejtpërdrejtë në konsum dhe në prodhimin kombëtar. Shpërndarja e të ardhurave nga Vakëfi, Zekati dhe Sadakat për ata që nuk kanë burime financiare për të blerë mallra/shërbime në sasinë e dëshiruar ka gjasa të sjellë hyrjen e tyre në treg dhe kështu të rrisë kërkesën monetare. Me një prirje marxhinale më të lartë për konsum, përfituesit e këtyre fondeve ka gjasa të shpenzojnë në mënyrë proporcionale një pjesë më të madhe të të ardhurave të tyre për konsum. Duke pasur kapacitet të tepërt dhe burime të papërdorura, ky fenomen mund të çlirojë forca që rrisin prodhimin e atyre mallrave të konsumit që përfshihen në buxhetin e të varfërve. Kjo mund të çojë në një model të ndryshëm të alokimit ndërsektorial dhe brendasektorial të burimeve dhe të ndryshojë përbërjen e prodhimit të shoqërisë. Është e qartë se ndryshimi që rezulton në përbërjen e prodhimit do të jetë në favor të mallrave dhe shërbimeve për të varfrit. Ky do të jetë një ndikim alokues indirekt i institucioneve vullnetare, i cili do të shprehet përmes tregut.
Alokimi Optimal
Një alokim optimal ndërsektorial dhe brendasektorial i burimeve është një objektiv i dëshiruar për çdo ekonomi. Mekanizmi i tregut dështon të sjellë një model të dëshirueshëm të alokimit ndërsektorial të burimeve të komunitetit për arsyen e qartë se ai vepron mbi bazën e fitimit — faktori i vetëm relevant në sjelljen e tij. Vendimi i tij sa i përket përparësisë së investimeve në sektorë të ndryshëm mund të mos përputhet me optimumin e kërkuar nga shuma totale e përfitimeve apo kostove socio-ekonomike. Çdo devijim nga ky optimum korrigjohet nga shteti si përmes teknikave rregullatore ashtu edhe përmes pjesëmarrjes së drejtpërdrejtë në procesin ekonomik. Në modelin me tre sektorë që kemi paraqitur më sipër, shtrembërimet që dalin nga mekanizmi i tregut do të korrigjohen nga institucionet vullnetare si dhe nga qeveria. Ne kemi treguar tashmë më sipër se një model alokimi i anuar drejt mallrave luksoze dhe rehative do të ndryshohet në mënyrë të përshtatshme nga veprimtaritë e institucioneve vullnetare. Kështu, brenda vetë sektorit industrial, mund të sjellë një alokim të ndryshuar të burimeve. Ndërmjet industrisë, bujqësisë dhe shërbimeve, alokimi që rezulton nga tregu do të modifikohet në mënyrë të ngjashme. Ne kemi diskutuar tashmë më sipër mënyrën se si shërbimet shoqërore do të tërheqin një pjesë jo të vogël të burimeve që rrjedhin përmes institucioneve vullnetare.
Roli i Shtetit
Mund të thuhet me siguri se një pjesë e rëndësishme e rolit që i atribuohet qeverisë në korrigjimin e shtrembërimeve apo devijimeve nga alokimi shoqëror optimal i burimeve do të merret përsipër nga institucionet vullnetare. Edhe pse minimal, roli i qeverisë nuk do të jetë në asnjë mënyrë më pak i rëndësishëm. Së pari, qeveria mund të ndryshojë modelin e shpenzimeve të institucioneve vullnetare përmes përpjekjes së saj edukuese. Ajo mund të sigurojë informacionin e nevojshëm në lidhje me nevojat e shtresave më të varfra, të shpenzojë një pjesë të burimeve të dorëzuara sektorit publik në përputhje me vlerësimin e saj për përparësitë, të ndryshojë shpërndarjen kohore dhe hapësinore të burimeve të Zekatit dhe Sadakasë, të përdorë ose të bëjë që të përdoret një pjesë e këtyre burimeve në drejtime ku loja e forcave të tregut ka rezultuar në mungesa furnizimi. Siç është treguar më sipër, sjellja ekonomike e institucioneve vullnetare ka të ngjarë të ndryshojë alokimin e burimeve nga tregu përmes ndikimit të saj në kërkesën për konsum. Por funksioni alokues i sektorit shtetëror nuk do të kufizohet vetëm në masa indirekte apo plotësuese/shtesë. Funksioni i tij alokues do të përfshijë gjithashtu edhe shpenzimet publike të drejtpërdrejta në ato fusha ku asnjëri nga dy sektorët, veçmas apo së bashku, nuk janë në gjendje të hyjnë, ose ku mungesat e furnizimit kërkojnë një pjesë më të madhe të burimeve të komunitetit sesa ajo që është ndarë ndryshe. Kjo mund të përfshijë gjithashtu eliminimin e pabarazive sektoriale të krijuara përmes veprimtarive ekonomike të dy sektorëve.
Devijimet, ose dështimi për të arritur, alokimin shoqëror optimal të burimeve do të korrigjohen, nga sektori shtetëror. Edhe pse një dështim i tillë i mekanizmit të tregut mund të kompensohet pjesërisht nga institucionet vullnetare në një ekonomi islame, boshllëqe ka të ngjarë të mbeten për shkak se edhe ky sektor, për shkak të qasjes së tij individualiste, do të dështojë të marrë një pamje të plotë të nevojave ekonomike dhe shoqërore të shoqërisë. Edhe pse veprojnë nga premisa të ndryshme vlerash dhe punojnë nën supozime të ndryshme, si tregu ashtu edhe institucionet vullnetare mund të sjellin një alokim shoqëror jo optimal të burimeve. Një shembull mund të ndihmojë në kuptimin më të mirë të kësaj situate. Rrugët që lidhin tregun me pikën e prodhimit mund të përkthehen në terma të llogaritjes së kostos/të ardhurave të një sipërmarrësi. Por rrugët që lidhin fshatrat e largëta me qytetin ka shumë të ngjarë të përjashtohen nga lista e investimeve fitimprurëse të sektorit privat si dhe nga vlerësimi i institucioneve vullnetare për atë që është e dobishme për të pafavorizuarit në shoqëri. Po kështu, projektet industriale me periudha të gjata zhvillimi ka të ngjarë të tërheqin shumë më pak kapital se sa është e nevojshme. Prandaj, sektori shtetëror do të jetë i nevojshëm të ndërhyjë.
Duke pasur parasysh konceptin e saj për mirëqenien shoqërore dhe premisën e saj të vlerave, ekonomia islame do të vendosë për përzierjen e alokimit të burimeve ndërmjet tre sektorëve. Kur dhe nëse alokimi aktual dhe ai optimal ndërsektorial i burimeve nuk përputhen, qeveria do të përpiqet të korrigjojë këtë çekuilibër ndërsektorial të alokimit të burimeve përmes mjeteve të përmendura më sipër si dhe përmes taksave. Diskutimet bashkëkohore mbi alokimin optimal ndërsektorial të burimeve mund të gjurmohen që nga Hansen dhe Galbraith. Hansen pohon se sektori publik duhet të përdoret për të promovuar zhvillimin arsimor dhe kulturor të amerikanëve, “dhjetë përqindëshit të fundosur”. Ai beson se ekonomia në një shoqëri të pjekur duhet të theksojë përparësitë shoqërore më shumë sesa qëllimin e prodhimit maksimal kombëtar. Galbraith pohon se, për shkak të njëanshmërisë tradicionale kundër shpenzimeve të sektorit publik dhe asaj që ai e quan “efekti i varësisë”, ka pasur një nën-alokim të burimeve në sektorin publik. Ky diskutim, megjithatë, nuk tregon ndonjë parim teorik që mund të udhëheqë një alokim optimal të burimeve, përveç atij të rëndësisë së objektivave shoqërore. Përpjekja e bërë nga disa ekonomistë për të punuar një formulë të saktë të alokimit të burimeve përmes teknikës së kurbave të indiferencës është në rastin më të mirë arbitrare. Potenciali prodhues i shoqërisë, siç përcaktohet nga burimet dhe teknologjia e saj, vihet në marrëdhënie përkatëse me preferencën e shoqërisë për mallrat publike dhe private, siç bëhet efektive përmes gjendjes së të ardhurave, pasurisë dhe zgjedhjes politike dhe shfaqet përmes një harte të indiferencës. Por kjo është një përpjekje që provon përfundimisht se nuk është i mundur asnjë kriter i bazuar në analizën margjinale “të lirë nga vlerat” për një alokim ndërsektorial optimal universal të vlefshëm të burimeve. Ekonomia islame do ta përcaktojë alokimin optimal të burimeve ndërmjet tre sektorëve me referencë ndaj normave shoqërore dhe premisave të vlerave të saj. Parimi udhëzues do të jetë maksimizimi i mirëqenies shoqërore të përgjithshme, e cila ka si përmasa materiale ashtu edhe shpirtërore.
Një alokim optimal i burimeve në një ekonomi islame mund të përcaktohet si ai që vendos një ekuilibër midis kërkesave morale dhe ekonomike të shoqërisë, duke marrë parasysh të ardhurat e saj dhe gjendjen e teknologjisë. Siç është treguar më sipër, kërkesat morale do të trajtohen kryesisht përmes institucioneve vullnetare, ndërsa institucioni i tregut do të pasqyrojë kërkesat ekonomike. Sektori publik jo vetëm që do të plotësojë veprimtaritë ekonomike të dy sektorëve të tjerë, por gjithashtu do të veprojë në një mënyrë që synon të sigurojë një performancë më të mirë nga të dy. Përveç këtij aspekti të veprimtarive ekonomike të qeverisë, funksioni alokues i sektorit publik do të përfshijë gjithashtu edhe shpenzime të drejtpërdrejta publike për të ndihmuar ekonominë të arrijë ekuilibrin e përmendur më sipër.
Deget e shpërndarjes dhe ekonomia islame
Megjithëse në një ekonomi islame funksioni i shpërndarjes do të realizohet përmes aktiviteteve të sektorit të vullnetarizmit, të mbështetur dhe plotësuar nga operacionet qeveritare, për qëllime të këtij analize, le të supozojmë se pjesa më e madhe e burimeve të Zekatit — mjeti kryesor i shpërndarjes — do të kalojnë përmes shtetit. Kështu, funksioni i shpërndarjes mund të iniciohet përmes çdo aspekti të buxhetit të qeverisë, duke filluar nga politikat e shpenzimeve deri te forma të ndryshme të aktiviteteve të mbledhjes së të ardhurave nga qeveria.
Objektivi kryesor i funksionit të shpërndarjes mund të arrihet përmes një programi të shpenzimeve publike të plotë, një skeme taksash negative dhe/ose pagesash transferimi ose taksash sekulare të tjera mbi të ardhurat dhe pasurinë. Duke qenë se të ardhurat nga Zekati parashikohen si mekanizmi kryesor i ripërndarjes në një ekonomi islame dhe duke qenë se ajo është tradicionalisht një formë e pagesës së transferimit, le të fillojmë me të.
Zekati si taksë negative
Transferimi i fondeve midis individëve përmes shpërndarjeve të Zekatit ose taksave të tjera mund të rishpërndajë të ardhurat reale midis anëtarëve të shoqërisë përmes rishpërndarjes së fuqisë blerëse. Pagesa e Zekatit mund të konceptohet në terma të asaj që quhet “taksa negative”. Sipas këtij koncepti, një individ konsiderohet i aftë të bëjë një kontribut pozitiv tatimor ndaj shtetit nëse të ardhurat e tij personale i kalojnë kufijtë e varfërisë, por konsiderohet i përshtatshëm për të marrë një transfertë negative fondesh nga shteti nëse të ardhurat e tij personale janë nën një nivel të caktuar të të ardhurave që përcakton kufirin e varfërisë. Nën pagesën e transferimit të Zekatit, qeveria mund të përcaktojë gjithashtu një vijë varfërie të bazuar në standardet aktuale të jetesës dhe të bëjë pagesa për ata individë të cilëve të ardhurat u bien nën këtë vijë varfërie të caktuar. Por llogaritja e kësaj aftësie do të jetë më e ndërlikuar në një skemë islame. Çdo vijë varfërie e caktuar në lidhje me standardet aktuale të jetesës do të duhet të rregullohet në dritën e Nisabit të Zekatit. Nisabi lejon një interpretim dinamik në terma të indeksit të kostos së jetesës dhe standardeve të arsyeshme të jetesës aktuale. Por ndonjëherë ka një lidhje të dobët midis të ardhurave aktuale që nuk arrijnë nevojat dhe kursimet e dikujt në formë ari/stoli, që kalojnë Nisabin e Zekatit. Prandaj, shpërndarja e pagesave të transferimit do të duhet të marrë parasysh të dyja këto aspekte të situatës.
Një pagesë 100 për qind e fondeve të transferuara për të nxjerrë individët mbi kufirin e varfërisë mund të ketë nevojë për rishikim, për shkak të efektit të mundshëm demotivues që mund të ketë ndaj përpjekjes për punë. Kështu, mund të lindë një ndërprerje mes qëllimit të lehtësimit të varfërisë dhe mbrojtjes së përpjekjeve të punës. Në rastin kur një transferim 100 përqind/Zekat si taksë negative për të çuar individin mbi vijën e varfërisë të caktuar kërkon një shpenzim më të madh se të ardhurat e Zekatit, mund të lindë një ndërprerje mes qëllimit të lehtësimit të varfërisë, ruajtjes së stimujve të punës dhe humbjes së të ardhurave. Në atë situatë, një pagesë prej 40 përqind ose 50 përqind mund të konsiderohet e mjaftueshme.
Shpenzimet publike dhe funksioni i rishpërndarjes
Qeveritë moderne kanë mundësinë të rishpërndajnë të ardhurat reale ose përmes pagesave të transferimit, ose përmes disponueshmërisë direkte të disa mallrave të rëndësishme gjysmë-publike për të varfrit. Një përzierje e të dyja këtyre qasjeve, megjithatë, është një qëllim politik realist. Disa pyetje të rëndësishme lindin në këtë drejtim kur analizojmë qasjen e një shteti islam në funksionin e tij të shpërndarjes. Siç kemi parë më sipër, shpërndarjet e Zekatit në formën e pagesave të transferimit ose taksës negative mbi të ardhurat janë konsideruar tradicionalisht të vlefshme. Megjithatë, hartimi i një programi gjithëpërfshirës të shpenzimeve publike, i cili ka për qëllim t’u sigurojë të varfërve disa të mira të rëndësishme publike ose gjysmë-publike, të financuara nga të ardhurat e Zekatit, është pritur me mendime të ndryshme nga dijetarët myslimanë. Megjithatë, dy forma të programeve të shpenzimeve publike për të varfrit janë miratuar universalisht. Këto janë programet e arsimit dhe shëndetit. Programet arsimore jo vetëm që përmirësojnë pranimin ideologjik dhe kulturor të të varfërve, por rrisin gjithashtu kapacitetin e tyre për të fituar të ardhura. Studimet empirike kanë vërtetuar një lidhje pozitive funksionale midis zhvillimit të burimeve njerëzore dhe performancës ekonomike të përgjithshme të një kombi/grupi. Prirja e tregut për të ofruar në mënyrë të pamjaftueshme arsim rrjedh nga natyra e tij si një e mirë gjysmë-publike, pra një e mirë për përfitimet e së cilës është e vështirë të bëhet vlerësimi ose çmimi i saktë. Por rritja e ofertës së arsimit për të varfrit ka gjithashtu një rol rishpërndarës. Nëse ofrohet falas, ajo sjell përfitim financiar të drejtpërdrejtë për përfituesin dhe siguron të ardhura të ardhshme përmes rritjes së fitimeve. Në këtë drejtim, arsimi profesional ka një rëndësi edhe më të madhe. Ai i ndihmon më shumë të varfrit duke u rritur aftësitë dhe kapacitetin për të gjeneruar të ardhura.
Funksioni i shpërndarjes i një shteti islam mund të realizohet, pra, përmes një programi shpenzimesh në arsim, shërbime mjekësore, ndihmë mjekësore. Këto janë elemente të alokimit dhe shpërndarjes në ekonominë fiskale. Por ofrimi i drejtpërdrejtë i disa mallrave private, siç janë tekstilet, këpucët, ilaçet etj., falas ose me çmime të ulëta për të varfrit dhe të financuara nga fondet e Zekatit janë gjithashtu të lejuara nga pikëpamja e Sheriatit.
Funksioni i stabilizimit dhe politika fiskale islame
Nëse supozojmë se ekonomitë islame pritet të bëjnë pjesë në atë pjesë të botës së sotme që karakterizohet si e pazhvilluar, shumë nga problemet destabilizuese, si boshllëqet deflacionare ose inflacionare me intensitetin që përjetojnë ekonomitë e përparuara, nuk do të jenë relevante. Megjithatë, disa probleme të tilla si inflacioni monetar apo recesioni i përkohshëm mund të shfaqen, në varësi të organizimit financiar të ekonomisë islame.
Nëse ekonomitë islame do të zgjedhin një sistem monetar me rezerva fraksionale, ku bankat kanë fuqinë dhe mundësinë për të krijuar para bankare, mund të ndodhin situata krediti të tepruar. Zëvendësimi i interesit me mudarabah ose ndarjen e fitimeve dhe ristrukturimi i tregut të kapitalit, pritet të krijojnë një lidhje të drejtpërdrejtë midis parasë bankare dhe investimeve produktive. Por, dëshira e bankierëve për të kërkuar më shumë mundësi investimi do të mbetet, me dallimin e rëndësishëm se ai do të jetë direkt i ekspozuar ndaj humbjeve, nëse investimi nuk është fitimprurës në kuptimin ekonomik (jo financiar) të fjalës. Ndonjëherë argumentohet se një përfshirje e tillë e drejtpërdrejtë është më e mundshme për të penguar bankierin të krijojë kredi të tepërt, pasi investimi margjinal mund të jetë me shumë rrezik. Por fakti që portofoli i bankës mund të jetë mjaft i gjerë dhe që humbjet në disa investime mund të absorbohen pjesërisht nga amortizatori i krijuar për këtë qëllim, dhe dispozita e veçantë në formën e rezervave mund t’i izolojë aksionarët nga tronditja e humbjeve, mund të inkurajojë ende bankierin të krijojë kredi të tepërt. Çdo sasi kredie që nuk i korrespondon burimeve reale diku tjetër në ekonomi mund të gjenerojë presion inflacionar. Kësaj prirjeje mund t’i shtojmë edhe interpretimet e ndryshme mbi atë se çfarë konsiderohet një investim ekonomikisht i dobishëm. Bankieri, i përqendruar në maksimizimin e fitimeve për aksionarët e tij, mund të përfshijë jo vetëm investime prodhuese në listën e projekteve të tij të qëndrueshme, por edhe një sërë të konsiderueshme transaksionesh tregtare, të cilat nuk shtojnë as edhe një grimcë në Prodhimin e Brendshëm Bruto (PBB). Në mungesë të transaksioneve spekulative që përfshijnë obligacione dhe aksione, nuk janë të mundshme luhatje të mëdha në kushtet e tregut. Prandaj, këto investime do të vazhdojnë të jenë tërheqëse. Kështu, bankierët në një shtet islam mund të jenë gjithashtu të prirur për krijimin e kredive të tepruara. Financimi i shpenzimeve publike përmes shtypjes së parasë, ose huave bankare (pa interes), mund të thellojë hendekun inflacionar.
Mbledhja e Zekatit dhe shpërndarja e tij mund të funksionojnë si agjentë stabilizues efikasë kundër një situate të tillë. Taksat e Zekatit, edhe pse nuk janë të lidhura drejtpërdrejt me të ardhurat aktuale, do të përbëjnë, në efekt, një ngarkesë mbi to. Me norma fikse, taksat e Zekatit do të përbëjnë një stabilizues fiskal të ndërtuar brenda. Shpërndarjet e Zekatit, megjithatë, mund të funksionojnë gjithashtu si stabilizues fiskalë diskrecionalë, me qeverinë që i menaxhon ato ashtu siç bën me pagesat e transferimeve, ose programin përfundimtar të shpenzimeve të qeverisë.
Megjithatë, mund të theksohet se për shkak të normës dhe bazës së Zekatit që janë të dhëna, ato mund të mos jenë të mjaftueshme për nevojat e situatës në disa periudha. Në këto raste, taksa të tjera, norma e të cilave mund të ndryshohet, dhe shpenzimet e transferimeve, të cilat nuk financohen nga Zekati, mund të përdoren për këtë qëllim.
Një set i gjerë masash fiskale të përshtatshme për një ekonomi islame mund të dizajnohet për të zgjidhur një situatë të tillë. Eliminimi i llojeve moderne të letrave financiare dhe tregtisë spekulative me to do të ushtronte një ndikim kufizues mbi furnizimin e tepërt me para. Për më tepër, shteti mund të krijojë tatime penalizuese diskriminuese mbi disa investime dhe biznese që kanë një efekt relativisht më të lartë destabilizues mbi ekonominë. Gjithashtu, ai mund të zvogëlojë/shtojë shpenzimet publike në varësi të nevojave të situatës.